21 Statens erstatningsansvar ved feil

Enhetsregisterloven § 27 og foretaksregisterloven § 10-3 fastslår statens plikt til å yte erstatning for tap som skyldes visse feil fra registreringsmyndighetens side. Foretaksregisterloven § 10-3 lyder:

«Dersom foretaksregisteret gir feil opplysning ved utskrift, attest eller kunngjøring, har den som uforskyldt lider tap rett til erstatning av staten så fremt tapet skyldes:

• a. at opplysningen ikke stemmer med det som er registrert eller med den melding som er grunnlaget for registreringen.

• b. at registeret er feilaktig rettet eller endret etter bestemmelsene i §§ 7-1 og 7-2 uten at det i den forbindelse er noe å bebreide foretaket.»

Bestemmelsen i enhetsregisterloven § 27 er lik foretaksregisterloven § 10-3 og skal forstås på samme måte, jf. Ot.prp. nr. 11 (1993–94) kapittel 6 Til § 27. Erstatning. I samme lovproposisjon punkt 4.12 står det:

«Gjennom foretaksregisterloven ble det fastsatt regler for statens erstatningsansvar ved tap som skyldtes visse feil fra registreringsmyndighetens side. Reglene representerte noe nytt i forhold til de tidligere regelverk for handelsregistrering. Grunnlaget for erstatning etter disse regler er at tapet enten skyldes at registerfører har registrert opplysninger som ikke er i samsvar med det som er meldt til registeret eller at registeret er feilaktig rettet eller endret av registerfører, og at disse feilaktige opplysningene er spredd gjennom utskrift, attest eller kunngjøring. Dette innebærer at feil som skyldes den meldepliktige selv ikke kan gi grunnlag for erstatning, selv om det er Foretaksregisteret som har spredd den feilaktige opplysning videre.

Erstatningsreglene i utkast til lov om enhetsregister bygger på de samme prinsipper. Staten vil være objektivt erstatningsansvarlig for feil som kan føres tilbake til Enhetsregisterets eller de tilknyttede registres håndtering av de meldte opplysninger».

Departementet foreslo i høringsnotatet kapittel 18 at reguleringene i enhetsregisterloven § 27 og foretaksregisterloven § 10-3 videreføres. Departementet viste til at det ikke har erfaring som tilsier at det er nødvendig å endre reguleringen på dette området.

Nåværende paragrafoverskrifter er i foretaksregisterloven «(erstatningsansvar)», og i enhetsregisterloven «Erstatning». Departementet foreslo i høringsnotatet at de nye paragrafoverskriftene skal være «Statens erstatningsansvar ved feil». Formålet er å tydeliggjøre for brukerne hva paragrafene regulerer. I tillegg ble det foreslått noen mindre språklige justeringer for å gjøre innholdet i bestemmelsene enklere å forstå. Det ble påpekt i høringsnotat at de språklige justeringene ikke innebærer noen realitetsendringer.

Ingen av høringsinstansene har kommentert forslaget.

Departementet opprettholder forslaget i høringsnotatet om å videreføre reguleringene i enhetsregisterloven § 27 og foretaksregisterloven § 10-3 om statens plikt til å yte erstatning for tap som skyldes visse feil fra registreringsmyndighetens side.

Se forslagene til ny enhetsregisterlov § 12-1 og ny foretaksregisterlov § 12-1.