1 Proposisjonens hovedinnhold
Finansdepartementet foreslår i denne proposisjonen endringer i verdipapirhandelloven, lov om alternative investeringsfond, finansforetaksloven og lov om EØS-finanstilsyn til gjennomføring av EØS-regler som svarer til Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2019/2034 av 27. november 2019 om tilsyn med verdipapirforetak og om endring av direktiv 2002/87/EF, 2009/65/EF, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU og 2014/65/EU (heretter omtalt som verdipapirforetaksdirektivet/IFD) og Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/2033 av 27. november 2019 om tilsynsmessige krav til verdipapirforetak og om endring av forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 575/2013, (EU) nr. 600/2014 og (EU) nr. 806/2014 (heretter omtalt som verdipapirforetaksforordningen/IFR).
Verdipapirforetaksdirektivet og -forordningen fastsetter et nytt kapitalkravsregelverk for verdipapirforetak. Formålet med rettsaktene er å innføre et kapitalkravsregelverk med tilhørende tilsynsoppfølging som er mer tilpasset verdipapirforetak. Verdipapirforetak har frem til i dag vært underlagt det samme kapitalkravsregelverket som banker, som i hovedsak er utformet på bakgrunn av den risikoen banker står overfor. Verdipapirforetaksdirektivet og -forordningen regulerer langt på vei de samme temaene som reguleres i kapitalkravsregelverket for banker, men er tilpasset verdipapirforetakenes virksomhet og den risikoen som verdipapirforetakenes virksomhet medfører.
Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning nr. 70/2025 om innlemmelse i EØS-avtalen av verdipapirforetaksdirektivet og -forordningen i norsk rett vil kreve lovendring og innebærer overføring av myndighet. Det er dermed nødvendig med Stortingets samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 70/2025 etter Grunnloven § 26 annet ledd.
EØS-komitébeslutningen om å innlemme verdipapirforetaksdirektivet og -forordningen følger som trykt vedlegg til proposisjonen i uoffisiell norsk oversettelse. Verdipapirforetaksdirektivet og -forordningen i uoffisiell norsk oversettelse følger også som trykt vedlegg til proposisjonen. Det vises til nærmere omtale i proposisjonen punkt 8.