1 Proposisjonens hovedinnhold

Landbruks- og matdepartementet legger med dette frem forslag til ny lov om jakt, fangst og felling av vilt mv. (viltressursloven). Loven skal erstatte lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven).

Departementet foreslår også en endring i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven), samt endringer i andre lover av redaksjonell karakter.

Lovforslaget er utarbeidet i samarbeid med Klima- og miljødepartementet.

Departementets forslag til ny lov er resultatet av et arbeid med å gjennomgå og modernisere viltloven. Forslaget bygger på en videreføring av etablerte forvaltningsprinsipper på viltområdet. I tillegg er forslaget til ny lov utformet som en ressurs- og fullmaktslov, i likhet med gjeldende viltlov.

Ved valget mellom å endre viltloven eller å foreslå en ny lov har departementet tatt utgangspunkt i hvordan viltloven fremstår i dag. Omfanget av de nødvendige strukturendringene og den oppryddingen som departementet mener er hensiktsmessig, lar seg ikke gjøre uten å foreslå omfattende endringer i viltloven. Departementet har derfor funnet det mest formålstjenlig å foreslå en ny lov. Dette innebærer at gjeldende viltlov oppheves.

Departementet foreslår at den nye loven får følgende tittel: lov om jakt, fangst og felling av vilt mv. I tillegg foreslås det at lovens korttittel er «viltressursloven». Korttittelen vil etter departementets vurdering gjenspeile innholdet i formålsbestemmelsen og hovedelementene i lovforslaget på en god måte.

Departementet foreslår endringer i lovstrukturen sammenlignet med gjeldende viltlov. I tillegg er det i lovforslaget gjort en rekke språklige endringer som blant annet innebærer en mer enhetlig begrepsbruk.

Departementets forslag legger til rette for en mer moderne og fremtidsrettet lov, samtidig som lovforslaget i stor grad innebærer en videreføring av gjeldende rett. Forslag til materielle endringer er i det vesentlige knyttet til reglene om utøvelse av jakt, fangst og felling.

Et overordnet prinsipp for viltforvaltningen er at viltet er fredet med mindre viltmyndighetene har åpnet for høsting av viltarten gjennom jakt eller fangst, eller tillatt annet uttak av vilt i lov eller vedtak med hjemmel i lov. Vurderingen om en viltart kan høstes gjennom utøvelse av jakt og fangst tar utgangspunkt i kriteriene som følger av naturmangfoldloven §§ 15 og 16, jf. punkt 6. Tilsvarende gjelder for reglene i lovforslaget om sanking av fugleegg.

Formålet med loven er å sikre at forvaltning av viltressursene gjennom jakt, fangst, felling og annen håndtering av vilt skjer på en bærekraftig og forsvarlig måte, i samsvar med naturmangfoldloven og dyrevelferdsloven, jf. punkt 4.1.

Lovforslaget inneholder en rekke regler som er knyttet til utøvelsen av jakt og fangst. Reglene skal bygge opp under en forsvarlig jakt- og fangstutøvelse, jf. punkt 8.

Ett av målene med forslaget til ny lov er å tydeliggjøre kommunens ansvar og oppgaver i tråd med Kommunal- og distriktsdepartementets sektorlovgjennomgang, jf. punkt 5.2.

Departementet foreslår også en tydeliggjøring av hvilke regler som gjelder ved gjennomføring av felling av vilt etter naturmangfoldloven § 18, jf. punkt 11. Lovforslaget tar utgangspunkt i at reglene for jakt og fangst også gjelder ved slik felling.

I punkt 8.6 omtales forslaget til en bestemmelse om bruk av synlig lys og særskilte siktemidler. Forslaget er en oppfølging av Stortingets anmodningsvedtak nr. 1134 for 2020-2021 om bruk av såkalt kunstig lys i jaktøyemed.

Departementet foreslår også at enkelte bestemmelser i viltloven ikke videreføres i forslaget til ny lov, jf. punkt 14. Forslaget innebærer at kommunen blir avlastet for flere oppgaver.

Enkelte av de foreslåtte materielle endringene vil ha en innvirkning på gjeldende forskrifter. Departementet foreslår at enkelte bestemmelser i gjeldende viltlov skal tas inn i forskrift, mens enkelte bestemmelser i gjeldende forskrifter foreslås lovfestet. Det vil være behov for å sende et forslag om nødvendige forskriftsendringer på høring før den nye loven kan tre i kraft.