Referanseliste

Litteratur

• Andrews, Therese og Ann Kristin Eide (2019). Mellom hjelp og straff – fungerer nye straffereaksjoner for ungdommer etter intensjonen? NF-rapport nr.: 2/2019.

• Asbjørnsen, Arve, Lise Jones, Ole Johan Eikeland, Sunniva Eidsvåg og Terje Manger (2024). Opplæringsbehov hos norske innsatte som har hatt tidlig kontakt med hjelpeapparatet.

• Aursand, Preben (2022). Disse gruppene sliter med å henge med på digitaliseringen. En artikkel fra SSB.

• Arbour, William, Guy Lacroix og Steeve Marchand (2021). Prison rehabilitation programs: efficiency and targeting. Bonn: IZA Institute.

• Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (2025). Staten samarbeider om innsats for utsatte barn og unge. www.bufdir.no.

• Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet, Helsedirektoratet og Sekretariatet for konfliktrådene (2023). Tverrsektorielt samarbeid og velferdstjenestenes deltakelse under gjennomføring av ungdomsstraff og ungdomsoppfølging.

• Bibliotekutvikling.no (n.d.). Fengselsbibliotek. Hentet fra https://bibliotekutvikling.no/fengselsbibliotek/.

• Brugård, Kaja og Torberg Falch (2013). Post-compulsory education and imprisonment. Labour Economics.

• Bruhn, Anders, Per Åke Nylander og Berit Johnsen (2017). From prison guards to… what? Occupational development of prison officers in Sweden and Norway. Journal of Scandinavian Studies in Criminology and Crime Prevention.

• BRÅ (2023). Barn och unga i kriminella nätvek. En studie i inträde, brott, villkor och utträde. Rapport 2023:13.

• Bhuller, Manudeep, Gordon B. Dahl, Katrine V. Løken og Magne Mogstad (2020). Incarceration, Recidivism, and Employment. Journal of Political Economy.

• By- og regionforskningsinstituttet NIBR og Velferdsforskningsinstituttet NOVA (2024). Er barn og unge blitt mer kriminelle enn før? www.oslomet.no.

• Damm, Anna Piil, Britt Østergaard Larsen, Helena Skyt Nielsen og Marianne Simonsen (2017). Lowering the minimum age of criminal responsibility: Consequences for juvenile crime and education. Economics Working Papers. Aarhus University

• Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet (2024). Fremtidens digitale Norge – Nasjonal digitaliseringsstrategi 2024–2030.

• Eggen, Fernanda Winger, Bjørn Gran, Marthe Norberg-Schulz og Jørgen Ingerød Steen (2022). Samfunnsøkonomiske kostnader av kriminalitet. Rapport nr. 6-2022. Samfunnsøkonomisk analyse AS.

• Ekspertgruppen om tiltak for barn som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet (2025). De er våre barn – om å holde hodet kaldt og hjertet varmt.

• Eikeland, Ole Johan, Terje Manger, Lise Jones, Arve Asbjørnsen (2025). Norske innsette: Utdanningsmotivasjon og hinder for utdanning i fengsel.

• Europarådets ministerkomité (2006). Recommandation CM-Rec(2006)2 concerning on the European Prison Rules.

• Europarådets ministerkomité (2018). Recommandation CM-Rec(2018)8 concerning restorative justice in criminal matters.

• Europarådets torturforebyggingskomité (CPT) (2024). Report to the Norwegian government on the CPT visit to Norway carried out from 21 to 31 May 2024.

• EU Eurostat (2025). Number of prisoners increased by 3.2% in 2023.

• Farrell, Graham, Nick Tilley og Andromachi Tseloni (2014). Why ti Crime Drop? Crime and Justice, Volume 43.

• FNs menneskerettskomité (2018). Konkluderende merknader til Norges sjuende periodiske rapport om gjennomføringen av FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter. CCPR/C/NOR/CO/7.

• FNs torturkomité (2018). Concluding observations on the 8th periodic report of Norway: Committee against Torture. CAT/C/NOR/CO/8.

• Folkehelseinstituttet (2020). Barn, unge og kriminalitet. Hvordan forhindre at barn og unge kommer inn i eller fortsetter med en kriminell løpebane? Oppsummering og vurdering av virksomme tiltak, behandling og organisering.

• Friestad, Christine, Berit Johnsen, Birgitte Langset Storvik, og Eirik Søndenaa (2020). Innsatte med utviklingshemming – en deskriptiv undersøkelse av ulike etaters arbeid med identifikasjon og tilrettelegging.

• FNs barnekomité (2013). Generell kommentar nr. 14 (2013) om barnets beste som et grunnleggende hensyn. CRC/C/GC/14.

• FNs barnekomité (2019). Generell kommentar nr. 24 (2019) om barns rettigheter i rettssystemet for behandling av barn. CRC/C/GC/24.

• FNs minimumsregler for behandling av innsatte (Mandelareglene (2015)). Vedtatt 17. desember 2015. A/RES/70/175.

• FNs minstestandarder for håndtering av ungdomskriminelle (Beijingreglene (1985)). Vedtatt 29. november 1985. A/RES/40/33.

• FNs regler for behandling av kvinnelige innsatte og ikke-frihetsberøvende tiltak for kvinnelige lovbrytere (Bangkok-reglene (2010)). Vedtatt 21. desember 2010. A/RES/65/229.

• FNs regler for beskyttelse av mindreårige som er fratatt friheten (Havanna-reglene (1990)). Vedtatt 14. desember 1990. A/RES/4d5/113.

• Guidelines of the Committee of Ministers of the Council of Europe on child-friendly justice (2010). Vedtatt av Europarådets ministerkomité 17. november 2010.

• Frøyland, Lars Roar, Peter Scharff Smith, May-Len Skilbrei, Berit Johnsen, Ingrid Rindal Lundeberg, Fredrik Sivertsson og Kari Stefansen (2022). Rettsoppfatning i Norge. Holdninger til straff og straffegjennomføring i den norske befolkningen. NOVA-rapport 9/2022.

• Helsedirektoratet (2024a). Regelverk for tilskuddsordning: Helse- og omsorgstjenester og tannhelsetjenester til innsatte i fengsel og internerte.

• Helsedirektoratet (2024b). Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel. Høringer. www.helsedirektoratet.no.

• Helse- og omsorgsdepartementet (2025a). Oppdragsdokument 2025. Helse Vest RHF.

• Helse- og omsorgsdepartementet (2025b). Tildelingsbrev 2025. Helsedirektoratet.

• Holt, Tonje, Lisa Govasli Nilsen, Linda Holen Moen og Ingunn Rangul Askeland (2016). Behandlingstilbudet til barn som er utsatt for og som utøver vold og seksuelle overgrep. En nasjonal kartleggingsundersøkelse. NKVTS. Rapport 6/2016.

• Hydle, Ida og Elisabeth Gording Stang (2016). Ungdomsenheten og det tverretatlige teamet ved Bjørgvin fengsel: En forskningsbasert evaluering. NOVA-rapport 1/2016.

• Innst. O. nr. 72 (2004–2005) Innstilling fra justiskomiteen om lov om straff (straffeloven).

• Innst. 172 S (2019–2020) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Særskilt melding til Stortinget om isolasjon og mangel på menneskelig kontakt i norske fengsler.

• Innst. 369 S (2024-2025) Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Særskilt melding fra Sivilombudet om innlåsing og faktisk isolasjon i fengslene.

• Justis- og politidepartementet (2004). Innstilling. Utdanning for fengselsbetjenter.

• Justis- og beredskapsdepartementet, Barne- og familiedepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet (2023). Nytt utvalg skal se på hvordan Norge best kan ivareta personer med alvorlig psykiske lidelser som har begått kriminalitet. Pressemelding.

• Justis- og beredskapsdepartementet (2023). Høring om forslag til endringer i straffegjennomføringsloven og helse- og omsorgstjenesteloven (fellesskap, utelukkelse og tvangsmidler i fengsel).

• Justis- og beredskapsdepartementet (2024a). Høring – forslag til endring av straffegjennomføringsloven og forskrift om straffegjennomføring mv. (bruk av elektronisk kontroll og digitale kontrolltiltak i kriminalomsorgen).

• Justis- og beredskapsdepartementet (2024b). Høring - forslag til endringer i reglene om varsling for å styrke fornærmedes og etterlattes stilling.

• Justitsministeriet (2023). Nyt forlig sikrer nødvendig finansiering til kriminalforsorgen. Pressemelding.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2020). Eldre innsatte i norske fengsler. Situasjon, analyse, utfordringer og løsninger.

• Komiteen for barnets rettigheter (2023). Liste over saker før framlegging av Norges sjuende periodiske rapport.

• Kommunal- og distriktsdepartementet (2023). Handlingsplan for auka inkludering i eit digitalt samfunn. Handlingsplan.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2024a). Årsrapport 2023.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2024b). Utredning om fengselstilbudet for kvinner.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2024c). Fremtidig fengselsstruktur – oppfølging av felles rapport fra KDI og Statsbygg og arbeid med stortingsmelding om straffegjennomføring.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2024d). Oppdrag 4 – Behov for fengselsplasser med lavere sikkerhetsnivå for barn og unge.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2024e). Utredning av behov for midlertidige og permanente fengselsplasser for mindreårige.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2025a). Årsrapport 2024.

• Kriminalomsorgsdirektoratet (2025b). Nesten 6 av 10 dommer gjennomføres som straff i samfunnet. Nøkkeltall januar 2025.

• Kripos (2024). Politiets trusselvurdering 2024.

• Loeffler, Charles. E. og Daniel S. Nagin (2022). The impact of incarceration on recidivism. Annual Review of Criminology.

• Lokdam, Nicoline Toresen, Marianne Riksheim Stavseth, Torill Tverborgvik og Anne Bukten (2025). Registrert isolasjon i norske fengsler 2015–2022. SERAF rapport 3/2025.

• Magnussen, Siv Fladsrud og Laila Tingvold (2022). Kartlegging av helse- og omsorgsbehov blant innsatte i fengsel. Senter for omsorgsforskning, øst. Rapportserie nr. 1/2022.

• Martinez, Natalie N., YongJei Lee, John E. Eck og SooHyun O (2017). Ravenous wolves revisited. A systematic review of offending concentration. Crime Science 2017 6:10.

• Meek-Hansen, Wilhelm (red) (1999). Fengselsbetjent, kompetanse, kontakt og framtid. Kommuneforlaget.

• Meld. St. 25 (2011–2012) Hvordan leve med farene.

• Meld. St. 12 (2014–2015) Utviklingsplan for kapasitet i kriminalomsorgen.

• Meld. St. 31 (2023–2024) Perspektivmeldingen 2024.

• Meld. St. 5 (2024–2025) Trygghet, fellesskap og verdighet – Forebyggings- og behandlingsreformen for rusfeltet Del I – en ny politikk for forebygging, skadereduksjon og behandling.

• Meld. St. 13 (2024–2025) Forebygging av ekstremisme. Trygghet, tillit, samarbeid og demokratisk motstandskraft.

• Meld. St. 28 (2024–2025) Tro på framtida – uansett bakgrunn.

• NOKUTs tilsynsrapporter (2018). Bachelor i straffegjennomføring. Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter KRUS.

• Norges institusjon for menneskerettigheter (2025). Menneskerettighetene i Norge i 2024. Dokument 6 (2024–2025).

• NOU 1984: 2 Utdanning for arbeid i kriminalomsorgen.

• NOU 1988: 37 Ny fengselslov.

• NOU 2017: 12 Svikt og svik – Gjennomgang av saker hvor barn har vært utsatt for vold, seksuelle overgrep og omsorgssvikt.

• NOU 2020: 5 Likhet for loven – Lov om støtte til rettshjelp (rettshjelpsloven).

• NOU 2023: 24 Med barnet hele vegen – Barnevernsinstitusjoner som har barnas tillit.

• NOU 2023: 4 Tid for handling – Personellet i en bærekraftig helse- og omsorgstjeneste.

• NOU 2025: 2 Samfunnsvern og omsorg.

• Nymo, Kirsti (2019). Fengselsbetjent i dag – og i morgen.

• Oslo Economics (2017). Samfunnsøkonomisk analyse av hjelpetiltak fra barnevernet.

• Oslo Economics (2020). Økonomisk analyse av isolasjonsreduserende tiltak i kriminalomsorgen.

• Oslo Economics og Proba samfunnsanalyse (2025). Bruk og virkninger av gjenopprettende prosess etter lovbrudd. OE-rapport 2025-38.

• Oslo Economics og Sweco (2023). Etterevaluering av Agder fengsel, avdeling Mandal og Froland. OE-rapport 2023-45. Utarbeidet for forskningsprogrammet Concept ved NTNU.

• Oslo politidistrikt (2025). Barn og unge registrert med 10 eller flere anmeldelser i 2023.

• Ot.prp. nr. 5 (2000–2001) Om lov om gjennomføring av straff mv. (straffegjennomføringsloven).

• Ot.prp. nr. 90 (2003–2004) Om lov om straff (straffeloven).

• Ot.prp. nr. 8 (2007–2008) Om lov om endringer i straffeloven 20. mai 2005 nr. 28 mv. (skjerpende og formildende omstendigheter, folkemord, rikets selvstendighet, terrorhandlinger, ro, orden og sikkerhet, og offentlig myndighet).

• Oxford Research (2019). Virkningene av voldsoffererstatning.

• Pape, Hilde (2024). Mulige konsekvenser av en omlegging fra 2- til 3-årig grunnutdanning for fengselsbetjenter og frafall av lønn i studietiden. Notat med innspill til beslutningsprosessen. Upublisert notat.

• Politidirektoratet, Kriminalomsorgsdirektoratet, Riksadvokaten, Sekretariatet for konfliktrådene og Domstoladministrasjonen (2024). Utredning av hurtigspor for behandling av straffesaker i Oslo hvor gjerningspersonen er under 18 år.

• Politiforum (2020): Politiet: Et sted å bli. www.politiforum.no.

• Poots, Christopher Markhus og Susanna Sten-Gahmberg (2024). Unge lovbrytere og overgangen til voksenlivet. Søkelys på arbeidslivet, Vol. 41, Utg. 1.

• Pratt, Travis C. og Francis T. Cullen (2000). The emirical status of Gottfredson and Hirschis general theory of crime: a metaanalysis. Criminology Volume 38, Issue 3.

• Prop. 135 L (2010–2011) Endringer i straffeloven, straffeprosessloven, straffegjennomføringsloven, konfliktrådsloven m.fl. (barn og straff).

• Prop. 57 L (2013–2014) Lov om konfliktrådsbehandling (konfliktrådsloven).

• Prop. 63 L (2018–2019) Endringer i diskrimineringsombudsloven og likestillings- og diskrimineringsloven (etablering av et lavterskeltilbud for behandling av saker om seksuell trakassering og en styrking av aktivitets- og redegjørelsesplikten).

• Prop. 139 L (2022–2023) Endringer i konfliktrådsloven, straffeloven og straffeprosessloven mv. (strafferettslige reaksjoner for ungdom og varetekt med elektronisk kontroll).

• Prop. 54 L (2023–2024) Endringer i straffegjennomføringsloven (erstatning for skader under pålagt organisert trening mv.).

• Prop. 114 L (2023–2024) Endringer i konfliktrådsloven og straffeloven mv. (strafferettslige reaksjoner for ungdom).

• Prop. 1 S (2024–2025) Helse- og omsorgsdepartementet.

• Prop. 103 L (2024–2025) Endringer i rettshjelpsloven mv (prioriterte sakstyper for rettshjelp mv.).

• Prop. 108 L (2024–2025) Endringer i lov om Statens pensjonskasse og enkelte andre lover (nye pensjonsregler for personer med særaldersgrense).

• Prop. 146 S (2024–2025) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2025.

• Rambøll Management Consulting (2023). Kartlegging av psykiske belastningsrekasjoner blant ansatte i kriminalomsorgen.

• Rasmussen, Ingeborg, Siri Bråten Øye, Sidsel Sverdrup og Haakon Riekeles (2024). Effekter ved bruk av elektronisk fotlenke: En kunnskapsoversikt. Vista analyse, rapport 2024/6.

• Regjeringen (2025). Regjeringen og partene enige om nye regler for tidligpensjon. www.regjeringen.no.

• Rocha, Paulo, Sanjana Arora, Bryndis Steindorsdottir, Eleni Maria Stene og Petra Brooke (2024). Cameo – et evaluerings- og effektmålingsprosjekt av aktivitets- og omsorgsprosjekt for eldre i fengsel.

• Rege, Mari, Torbjørn Skardhamar, Kjetil Telle og Mark Votruba (2019). Job displacement and crime: Evidence from Norwegian register data. Labour Economics.

• Regionale helseforetak (2021). Plan for styrking av helsetjenester i fengsel innen psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert rusbehandling (områdefunksjon).

• Riksrevisjonen (2019). Riksrevisjonens undersøkelse av saksbehandlingstid og effektivitet i tingrettene og lagmannsrettene. Dokument 3:3 (2019– 2020).

• Riksrevisjonen (2022). Riksrevisjonens undersøkelse av helse-, opplærings- og velferdstjenester til innsatte i fengsel. Dokument 3:4 (2022–2023).

• Riksrevisjonen (2023). Riksrevisjonens oppfølging av forvaltningsrevisjoner som er behandlet av Stortinget. Dokument 3:1 (2023–2024).

• Samordna opptak (2025). Studier med høy konkurranse om plassene.

• Sekretariatet for konfliktrådene (2023). Meklerhåndboka. Grunnprinsipper og praktiske råd for meklere i konfliktrådet.

• Sekretariatet for konfliktrådene (2024). Årsrapport 2023.

• Sekretariatet for konfliktrådene (2025). Årsrapport 2024.

• Sekretariatet for konfliktrådene, Domstoladministrasjonen, Kriminalomsorgsdirektoratet, Politidirektoratet og Riksadvokaten (2020). Tidsbruk i straffesakskjeden.

• Sivilombudet (2023a). Selvmord og selvmordsforsøk i fengsel. En undersøkelse under OPCAT-mandatet.

• Sivilombudet (2023b). Besøksrapport Bredtveit fengsel og forvaringsanstalt og Ullersmo fengsel, avdeling Zulu øst. Besøksrapport nr. 75.

• Sivilombudet (2023c). Betydningen av retten til utdanning ved vurderingen av en innsatts tilgang på datamaskin til skolebruk. Uttalelse 2. november 2023.

• Sivilombudet (2024a). Barn i Eidsberg fengsel. En undersøkelse under OPCAT-mandatet.

• Sivilombudet (2024b). Soningstilbudet til forvaringsdømte som venter i kø for plass på forvaringsavdeling. Uttalelse 9. april 2024.

• Sivilombudet (2025). Særskilt melding til Stortinget om innlåsing og faktisk isolasjon i fengslene. Dokument 4:1 (2024/25).

• Sivilombudsmannen (2019). Særskilt melding til Stortinget om isolasjon og mangel på menneskelig kontakt i norske fengsler. Dokument 4:3 (2018/19).

• Sivilombudsmannen (2020). Bruk av sikkerhetsseng i norske fengsler. Temarapport 2020.

• SPACE I (2020). Prison Populations.

• Statsbygg (2024). Erstatning for Bredtveit kvinnefengsel og forvaringsanstalt.

• Statsbygg og Kriminalomsorgsdirektoratet (2024). Fremtidig fengselskapasitet. Vurderinger og anbefalinger fra Kriminalomsorgsdirektoratet og Statsbygg.

• Statsforvalteren i Vestland (2024). Årsrapportering for opplæring i kriminalomsorga.

• St.meld. nr. 37 (2007–2008) Straff som virker – mindre kriminalitet – tryggere samfunn (kriminalomsorgsmelding).

• SSB (2024). Siktelser og siktede personer etter innvandringsbakgrunn. www.ssb.no.

• SSB (2025). Frafall i første studieår. www.ssb.no.

• Tverborgvik, Torill, Marianne Riksheim Stavseth, Johan Lothe, Ingrid Amalia Havnes, Thomas Clausen, Marianne Lindstad, Arnhild Rydland Rønning og Anne Bukten (2024). Levekår, rus og psykisk helse blant personer som har vært fengslet eller gjennomført straff i samfunnet. SERAF rapport 5/2024.

• van der Put, Claudia, Noelle F. Boekhout van Solinge, Geert Jan Stams, Machteld Hoeve, Mark Assink (2021). Effects of Awareness Programs on Juvenile Delinquency: A Three-Level Meta-Analysis. Int J Offender Ther Comp Criminol.

• Veneziaerklæringen (2021) av 14. desember fra Europarådets ministerkomité om betydningen av gjenopprettende prosess i straffesaker.

• Westrheim, Kariane, Helene Marie Kjærgård Eide og Lise Øen Jones (2017). «Vi er ganske gode i hverdagen …»: Fengselsbetjenters fortellinger om rolle og posisjon i møte med innsatte og deres utdanningssituasjon i norske fengsler.

• Westrheim, Kariane og Helene Marie Kjærgård Eide (2019). Kunnskapsbasert straffegjennomføring i kriminalomsorgen i Norge. Bergen: Fagbokforlaget.

Regelverk

• Kongeriket Norges Grunnlov 17. mai 1814 (Grunnloven).

• Lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten i straffesaker (straffeprosessloven).

• Lov 3. juni 1983 nr. 54 om tannhelsetjenester (tannhelsetjenesteloven).

• Lov 12. juni 1987 nr. 56 om Sametinget og andre samiske rettsforhold (sameloven).

• Lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketryd (folketrygdloven).

• Lov 21. mai 1999 nr. 30 om styrking av menneskerettighetenes stilling i norsk rett (menneskerettsloven) med inkorporerte konvensjoner og tilleggsprotokoller.

• Lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. (spesialisthelsetjenesteloven)

• Lov 18. mai 2001 nr. 21 om gjennomføring av straff mv. (straffegjennomføringsloven).

• Lov 24. juni 2011 nr. 30 om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven).

• Lov 20. juni 2014 nr. 49 om konfliktrådsbehandling (konfliktrådsloven).

• Lov 16. juni 2017 nr. 51 om likestilling og forbud mot diskriminering (likestillings- og diskrimineringsloven).

• Lov 11. juni 2021 nr. 79 om offentlige organers ansvar for bruk av tolk mv. (tolkeloven).

• Forskrift 22. oktober 1986 nr. 2373 om personundersøkelse i straffesaker.

• Forskrift 30. september 2011 nr. 978 om forsøksprosjekt om kartlegging av domfeltes behov for tiltak med sikte på å lette tilbakeføring til et kriminalitetsfritt liv.

• Forskrift 16. november 2018 nr. 1811 om studiet bachelor i straffegjennomføring.

• Europarådets konvensjon av 4. november 1950 om beskyttelse av menneskerettighetene og de grunnleggende friheter (den europeiske menneskerettskonvensjonen (EMK)).

• FNs internasjonale konvensjon 16. desember 1966 om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter (ØSK).

• FNs internasjonale konvensjon 16. desember 1966 om sivile og politiske rettigheter (SP).

• FNs konvensjon 21. desember 1965 mot etnisk diskriminering (rasediskrimineringskonvensjonen).

• FNs konvensjon 18. desember 1979 om avskaffelse av alle former for diskriminering av kvinner (kvinnediskrimineringskonvensjonen).

• FNs konvensjon 20. november 1989 om barnets rettigheter (barnekonvensjonen).

• FNs konvensjon 13. desember 2006 om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD).

• Lov nr. 467 12/06/2009 om konfliktråd i anledning af en strafbar handling.

• Lag (2002:445) om medling med anledning av brott.

• Lag om medling vid brott och i vissa tvister 1015/2005.