Forord

Dette er en revidert utgave av EU/EØS-håndboken som sist ble utgitt i 2016.

Håndboken gir en oversikt over institusjoner og beslutningsprosesser i EU, EØS-samarbeidet og Schengen-samarbeidet. Det gis også en oversikt over Norges tilknytning til EUs utenriks- og sikkerhetspolitikk og EUs beslutningsprosedyrer på dette området.

Formålet med håndboken er å gjøre det enklere å manøvrere i beslutningsprosessen i EU og EØS. Håndboken går i liten grad inn på enkeltområder. Hovedtema er det som er felles for ulike politikkområder som berøres av EU/EØS. Gitt at Norges avtaler med EU innen justisområdet og det utenriks- og sikkerhetspolitiske området følger egne prosedyrer, gis disse områdene en egen omtale.

En viktig målgruppe for håndboken er medarbeidere i departementer og underliggende etater som arbeider med EU/EØS-saker. Håndboken vil også være nyttig for lokal- og regional forvaltning, næringslivet, organisasjoner og andre som er involvert i EU/EØS-samarbeid.

EU/EØS-håndboken er utarbeidet av Utenriksdepartementet. Redaktører har vært Anders Erdal og Jan Ole Gudmundsen.

Oppbygging og bruk av håndboken

Kapittel 1 gir en introduksjon til EØS-avtalen.

Kapittel 2 omhandler Norges samarbeid med EU på områder utenfor EØS.

Kapittel 3 og 4 omhandler saksgangen i EØS- og Schengen-samarbeidet. Kapittel 5 ser på organiseringen av norske myndigheters arbeid overfor EU. Prosedyrene for innlemmelse av EU-regelverk i henholdsvis EØS-avtalen og Schengen-avtalen er tema for kapittel 6.

Kapittel 7–9 gir en oversikt over EUs rettsgrunnlag, institusjoner og beslutningsprosedyrer. God kunnskap om EU-systemet og beslutningsprosessen i EU er viktig for å kunne vurdere hvordan Norge berøres gjennom EØS-avtalen og på andre måter. Det anbefales derfor å lese disse kapitlene i sammenheng med kapitlene foran.