1 Sammendrag
Regjeringen legger i denne proposisjonen frem forslag om Stortingets samtykke til inngåelse av avtale av 16. januar 2025 mellom Norge og USA om teknologibeskyttelse i tilknytning til amerikansk deltakelse i oppskytinger til verdensrommet fra Norge.
Avtalen har som formål å beskytte amerikansk romteknologi når slik teknologi overføres fra USA til Norge. Den er nødvendig for at amerikanske bæreraketter og romfartøy skal kunne skytes opp fra Norge, blant annet for å ivareta amerikanske ikke-spredningsforpliktelser.
Et samarbeid med amerikanske rakettleverandører vil være viktig for videreutviklingen av norsk romvirksomhet og for en vellykket utvikling av oppskytingsbasen på Andøya. Flere kunder, herunder store amerikanske myndighetsaktører, foretrekker amerikanske rakettleverandører for oppskyting av sine satellitter. En teknologibeskyttelsesavtale vil legge til rette for samarbeid med slike aktører. Dersom Norge ikke inngår en teknologibeskyttelsesavtale med USA, vil dette svekke mulighetene for videre utvikling av Andøya Spaceport AS.
Avtalen er basert på en amerikansk standardavtale som USA også har inngått med en rekke andre land. Den balanserer på en god måte amerikanske behov for beskyttelse av sensitiv romteknologi og norske behov for kontroll med utskytingsaktivitet fra norsk territorium. I forhold til standardavtalen er det derfor gjennom forhandlinger oppnådd viktige tilpasninger av hensyn til norske interesser og behov.
Forhandlingene om avtalen har blitt ledet av Utenriksdepartementet med deltagelse fra Nærings- og fiskeridepartementet og andre berørte departementer og etater, og ble sluttført 29. oktober 2024.
Det er også fremforhandlet et arrangement knyttet til avtalen. Dette har ikke traktatrettslig status, men er viktig for den praktiske gjennomføringen av avtalen.
Avtalen ble undertegnet i Washington D.C. 16. januar 2025.
Avtalen anses å være en sak av særlig stor viktighet. Stortingets samtykke til inngåelse er derfor nødvendig i medhold av Grunnloven § 26 andre ledd.
Avtalen og arrangementet i engelsk og norsk tekst følger som trykte vedlegg til proposisjonen.