Innledning

Norge er et av landene med høyest grad av likestilling mellom kjønnene. 1 Gjennom flere sentrale likestillingspolitiske lovendringer og innsatser har Norge vært et foregangsland for andre land. Med strategi for likestilling mellom kvinner og menn vil Norge fortsette å lede an som et forbilde.

For vi har fortsatt utfordringer. Dette er bakgrunnen for at regjeringen lanserer seks mål for framtidens likestillingspolitikk. For eksempel har kvinner fortsatt lavere lønn og inntekt enn menn, og flere kvinner enn menn jobber deltid. Kvinner er overrepresentert som ofre for seksuell trakassering, vold i nære relasjoner og partnerdrap. Menn er overrepresentert i selvmordsstatistikken. Kjønnsforskjellene i utdanning fortsetter å øke ved at andelen kvinner med høyere utdanning øker raskere enn menn. Dermed øker også utdanningsgapet. 2

Det er generelt stor oppslutning om likestilling i befolkningen. Majoriteten, både blant menn og kvinner, mener at likestillingen bør føres videre. Samtidig ser vi også i Norge tendenser til mer polarisering mellom unge kvinner og unge menn. Det er også flere unge enn eldre menn som er imot at likestillingen bør føres videre. 3 Det gir oss en påminnelse om at vi heller ikke i Norge skal ta kjønnslikestilling for gitt. Som Mannsutvalget påpeker, har vi mer å gå på. Vi må løfte politikken for gutter og menn. Gutter og menn, jenter og kvinner må med for å skape et likestilt samfunn med muligheter for alle.

Likestillingen i Norge kan ikke sees isolert fra likestillingen i verden. Flere steder i verden opplever kvinner, jenter og lhbt+-personer at deres rettigheter innskrenkes og motarbeides av velorganiserte og innflytelsesrike aktører, inkludert høyreradikale krefter og religiøst motiverte organisasjoner og allianser, som mener at kjønnslikestilling er en trussel mot familieverdier, kultur og tradisjoner. De er godt organisert, har solid finansiering og jobber internasjonalt. 4

Det mobiliseres spesielt mot seksuell og reproduktiv helse og rettigheter, inkludert abortrettigheter og seksualitetsundervisning, og friheten til å fremme kjønns- og seksualitetsmangfold og grunnleggende rettigheter for lhbt+-personer. Norge skal være en motkraft til konservative og bakstreverske krefter som forsøker å frata kvinner og jenter opparbeidede rettigheter. Regjeringen prioriterer likestilling høyt, både i nasjonal politikk og i den internasjonale innsats.

Gjennom En rettferdig verden er en likestilt verden. Handlingsplan for kvinners rettigheter og kjønnslikestilling i Norges utenriks- og utviklingspolitikk (2023–2030) har regjeringen lagt føringer for den norske innsatsen for kvinners rettigheter og kjønnslikestilling internasjonalt.

Norge har forpliktet seg til å jobbe for at verden når bærekraftsmålene innen 2030. Denne strategien vil være en sentral del av Norges oppfølging av bærekraftsmål 5 likestilling mellom kjønnene. Samtidig er likestilling mellom kjønnene en forutsetning for å oppnå de fleste andre bærekraftsmålene. Strategien vil bidra til å oppfylle en rekke andre bærekraftsmål, for eksempel mål 1, 3, 4, 8, 10 og 16.

Dette er en strategi for likestilling mellom kvinner og menn. Regjeringen anerkjenner at det ikke bare er kjønn som har betydning for å kunne leve livet som man ønsker. Samvirke mellom kjønn og andre diskrimineringsgrunnlag, som for eksempel, etnisitet, religion, funksjonsevne, seksuell orientering, kjønnsidentitet- og uttrykk og alder, har også betydning. Regjeringen legger derfor stor vekt på følgende arbeider:

• Et samfunn for alle. Regjeringens strategi for likestilling av mennesker med funksjonsnedsettelse for perioden 2020–2030.
• Et samfunn for alle – Likestilling, demokrati og menneskerettigheter. Regjeringens handlingsplan for likestilling av personer med funksjonsnedsettelse 2020–2025.
• Regjeringens handlingsplan for kjønns- og seksualitetsmangfold (2023–2026).
• Handlingsplan mot rasisme og diskriminering – ny innsats 2024–2027.
• Handlingsplan mot antisemittisme 2025–2030.
• Kommende handlingsplan mot hets av og diskriminering av samer.
• Kommende handlingsplan mot muslimfiendtlighet.

Regjeringen har seks hovedmål for kjønnslikestilling i perioden 2025–2030.