6 Norge i Europa og verden

Norges samarbeid med EU i Ukraina

EU og europeiske land er viktige partnere for dialog og mulig samarbeid med hensyn til håndteringen av fordrevne fra Ukraina. Dette vil blant annet skje gjennom at vi deltar i flere av EUs møtearenaer hvor håndtering av fordrevne fra Ukraina diskuteres. De viktigste er ministermøtene på justis- og innenriksområdet og EUs solidaritetsplattform for Ukraina, som er Kommisjonens forum for byrdedeling og samordning.

Krigen i Ukraina har medført den største mobiliseringen av ressurser innenfor rammen av EUs sivile beredskapsmekanisme (UCPM) siden ordningen ble opprettet i 2001. I løpet av de første månedene av krigen etablerte EU et stabilt logistikkapparat for levering av akutt humanitær bistand til krigsrammede i Ukraina. Per 27. Mars 2025 er det via UCPM levert anslagsvis 155 000 tonn materiellbistand til Ukraina fra deltakende land. Dette utgjør den desidert største UCPM-operasjonen noensinne. Med over 5000 tonn er Norge en betydelig bidragsyter. I tråd med Nansen-programmets prioriteringer vil Norge fortsette å yte materiellbistand og medisinsk bistand til Ukraina gjennom UCPM basert på ukrainske behov. Ukraina ble fullverdig medlem av UCPM våren 2023. I tillegg ble Ukraina assosiert medlem av EUs helseprogram (EU4Health) i juli 2022, som skal bidra til bedre responskapasitet og fremtidsrettet gjenoppbygging av landets helsesystem.

Medisinsk evakuering av ukrainske pasienter

Innenfor rammen av UCPM har Norge siden våren 2022 bidratt med medisinsk evakuering («medevac») av ukrainske pasienter til Norge. Siden august 2022 har Norge i tillegg tilbudt faste flyvninger til andre europeiske land for medisinsk evakuering av ukrainske pasienter. Norge har med sitt internasjonale lederskap i evakueringen av ukrainske pasienter høstet stor anerkjennelse fra Kommisjonen. Per i dag er Norge alene om å tilby fast luftbåren medisinsk evakuering på vegne av andre europeiske land. Mange land har kapasitet for sykehusbehandling, men mangler egnede transportmuligheter. Medisinsk evakuering bidrar til å avlaste helsetjenesten i Ukraina. Pr 26.mars 2025 hadde Norge transportert 3220 ukrainske pasienter og pårørende til norske og europeiske sykehus. Norge har etter anmodning fra EU forpliktet seg til å tilby transportkapasitet for medisinsk evakuering til og med april 2025. Helsesektoren har så langt donert over 90 tonn legemidler, i tillegg til betydelige mengder medisinsk utstyr, ambulanser og ambulansebusser. Norge har i tillegg bistått med medisinsk ekspertise på bakken og med evakuering av pasienter. Donasjoner og kapasiteter fra Norge finansieres gjennom humanitær bistand i tilknytning til krigen i Ukraina. Norge står sammen med EU og Europa om å gi kritisk bistand og hjelp til Ukraina.

EØS-midlene

Avtale om ny periode med EØS-midler ble signert 12. september 2024. Totalt bidrag er 3 268 millioner euro for finansieringsperioden 2021–2028, men de avtalte programmene kan gjennomføres frem til april 2031. Det er innledet forhandlinger med alle 15 mottakerland om landvise prioriteringer, og de første rammeavtalene ble signert i april 2025. Det forventes at implementeringen av de første programmene vil starte innen utgangen av 2025.

EØS-midlene har to overordnede mål: bidra til å redusere sosiale og økonomiske forskjeller i EØS og styrke de bilaterale relasjonene mellom Norge og mottakerlandene. Midlene skal fremme og beskytte felles verdier som rettsstat og demokrati, i tillegg til å fremme grønn omstilling, bidra til sosial inkludering, beredskap og motstandsdyktige samfunn. Fremme av kvinners rettigheter, likestilling og digitalisering vil være tverrgående hensyn i fordelingen og bruken av midlene. Som en del av styrkingen av demokrati opprettes egne fond for sivilt samfunn i samtlige mottakerland. Arbeidet med å oppnevne uavhengige fondsoperatører er i gang, og fondet vil etter planen starte sine utlysninger mot slutten av 2025 og bidra med viktige midler til demokratifremme, menneskerettigheter, antidiskriminering, likestilling og ytringsfrihet.

Samarbeidet med internasjonale organisasjoner som Europarådet, OECD og EUs byrå for grunnleggende rettigheter videreføres. Det vil inngås egne samarbeidsavtaler med disse organisasjonene i løpet av 2025.