Prop. 148 L (2024–2025)

Lov om Norgespris og strømstønad til husholdninger

Til innholdsfortegnelse

5 Høring av ordningene for fjernvarme

Forslag til ny lov om Norgespris og strømstønad til husholdninger ble sendt på høring 31. mars 2025. Høringsfristen ble satt til 22. april 2025. Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:

  • Departementene

  • Datatilsynet

  • Forbrukerrådet

  • Forbrukertilsynet

  • Husbanken

  • Landbruksdirektoratet

  • Regelrådet

  • Skatteetaten

  • Statsforvalterne

  • Statistisk Sentralbyrå

  • Sametinget / Sámediggi

  • Fylkeskommunene

  • Oslo kommune

  • Enova SF

  • Statnett SF

  • Advokatforeningen

  • ABP Fjernvarme Drift AS

  • Agva Kraft AS

  • Akershus Energi Varme

  • Aktieselskabet Saudefaldene

  • Alut AS

  • Aneo AS

  • Angarde AS

  • Area Nett AS

  • Arva AS

  • Asker Nett AS

  • Avinor AS

  • Barents Nett AS

  • BE Varme AS

  • Bindal Kraftlag SA

  • Bio Energy AS

  • BKK Nett AS

  • Bodø Energi AS

  • Breheim Nett AS

  • Bærum Energiomsetning AS

  • Bømlo Kraftnett AS

  • CGI Norge AS

  • Distriktsenergi

  • Drammen Fjernvarme AS

  • Eidefoss Strøm AS

  • Eidsiva Bioenergi AS

  • Eiker Energi AS

  • EL & IT Forbundet

  • Elinett AS

  • Elmea AS

  • Elvenett AS

  • Elvia AS

  • Enebakk Bioenergi AS

  • Enida AS

  • Etna Nett AS

  • Everket AS

  • Eviny Termo AS

  • Fagne AS

  • Finans Norge

  • Finnsnes Fjernvarme AS

  • Fjellnett AS

  • Fjordkraft AS

  • Follo Fjernvarme AS

  • Follo Bioenergi AS

  • Fornybar Norge

  • Fortum Strøm AS

  • Fredrikstad Fjernvarme AS

  • FREVAR KF

  • Fritzøe Energi AS

  • Føie AS

  • Glitre Nett AS

  • Green Bio Sør AS

  • Griug AS

  • Grønn Byggallianse

  • Gudbrandsdal Energi AS

  • Hafslund Celsio AS

  • Hafslund E-CO AS

  • Hammerfest Energi Kraftomsetning AS

  • Hansen Technologies Norway AS

  • Haringnett AS

  • Haugaland Kraft Energi AS

  • Havnett AS

  • Helgeland Kraft Strøm AS

  • Herøya Nett AS

  • Hurum Kraft AS

  • Huseiernes Landsforbund

  • Hydro Energi AS

  • Høland og Setskog Elverk AS

  • Indre Hordaland Kraftnett AS

  • Inntre Energi AS

  • Ishavskraft AS

  • Istad Kraft AS

  • JotunKraft AS

  • Jæren Everk AS

  • KE Nett AS

  • Kilden Kraft AS

  • Klive AS

  • Klæbu Bioenergi AS

  • Kongsberg Teknologipark AS

  • Kraftriket AS

  • KS – Kommunesektorens organisasjon

  • Kvitebjørn Varme AS

  • Kystnett AS

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Lede AS

  • Linea AS

  • Linja AS

  • Lnett AS

  • Lucerna AS

  • Lyse Energi AS

  • Lyse Neo AS

  • Lysna AS

  • Mellom AS

  • Meløy Energi AS

  • Midtnett AS

  • Miljøstiftelsen Bellona

  • Miljøvarme VSEB

  • Mo Fjernvarme AS

  • Moelven Bioenergi AS

  • Modalen Kraftlag AS

  • Motkraft AS

  • Naturvernforbundet

  • Nettselskapet AS

  • NHO Elektro

  • Noranett Andøy AS

  • Noranett Hadsel AS

  • Noranett Hålogaland AS

  • Nord-Østerdal Kraftlag SA

  • Nordvest Nett AS

  • Norefjell Nett AS

  • Norges Hytteforbund

  • Norges Miljøvernforbund

  • Norgesnett AS

  • Norsk Bioenergiforening – NoBio

  • Norsk elbilforening

  • Norsk Fjernvarme

  • Norsk Klimastiftelse

  • Norsk Solenergiforening

  • Norsk Varmepumpeforening

  • NorskBioVarme AS

  • Norske Boligbyggelags Landsforbund SA (NBBL)

  • Nydalen Energi AS

  • Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

  • NØK Biovarme AS

  • OBOS BBL

  • Orkland Energi Varme AS

  • Oslofjord Varme AS

  • Polarkraft AS

  • Polyteknisk Forening

  • Rakkestad Energi AS

  • Rauland Kraft AS

  • Rauma Energi AS

  • RK Nett AS

  • R-nett AS

  • Romsdalsnett AS

  • Røros E-verk Nett AS

  • Røstad biovarme AS

  • Saga Energi AS

  • Sameiet Fjell Fyrings- og Servicesentral

  • Samfunnsbedriftene

  • Sandnessjøen Fjernvarme AS

  • SFE Produksjon AS

  • SINTEF Energi AS

  • Sira Kvina Kraftselskap

  • Skagerak Varme AS

  • Skiakernett AS

  • S-Nett AS

  • Solør Bioenergi Varme AS

  • Stannum AS

  • Statkraft AS

  • Statkraft Varme AS

  • Stram AS

  • Straumen Nett AS

  • Straumnett AS

  • Strøyma AS

  • SuNett AS

  • Stølslie Biovarme AS

  • Sunndal Energi AS

  • Svabo Industrinett AS

  • Svorka Energi AS

  • Sygnir AS

  • Sør Aurdal Energi AS

  • Sør Norge Aluminium AS

  • Tafjord Kraftvarme AS

  • Telemark Nett AS

  • Tensio TN AS

  • Tensio TS AS

  • Tibber AS

  • Tinfos AS

  • Trebio AS

  • Troms Kraft AS

  • TrøndelagKraft AS

  • Uvdal Kraftforsyning AS

  • Valdres Biovarme AS

  • Vang Energiverk AS

  • Varanger Kraft AS

  • Vardar Varme AS

  • Vestall AS

  • Vesterålskraft AS

  • Vestmar Nett AS

  • Vevig AS

  • Vibb AS

  • Viddakraft AS

  • Vissi AS

  • Voss Energi Kraft AS

  • Wattn AS

  • Zero Emission Resource Organisation (ZERO)

  • Østfold Energi AS

  • Å Energi Varme AS

  • Å Strøm AS

  • Årdal Kraftlag AS

Høringsutkastet ble lagt ut på departementets nettsider med invitasjon også for andre enn dem som stod på høringslisten til å komme med uttalelse. Departementet mottok totalt 34 høringsuttalelser i forbindelse med den alminnelige høringen. Av disse hadde følgende 32 høringsinstanser realitetsmerknader til lovforslaget:

  • Forbrukerrådet

  • Norges vassdrags- og energidirektorat

  • Statistisk sentralbyrå

  • Statsforvalteren i Innlandet

  • Akershus fylkeskommune

  • Oslo kommune

  • Akershus Energi Varme AS

  • Billingstad Energi AS

  • Distriktsenergi

  • Drammen Fjernvarme AS

  • Eidsiva Bioenergi AS

  • Eviny Termo As

  • Fornybar Norge

  • Hafslund Celsio AS

  • Huseiernes Landsforbund

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Lyse Neo AS

  • Myrvoll Energi AS

  • NITO – Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon

  • Norsk Bioenergiforening

  • Norsk Fjernvarme

  • Norsk Varmepumpeforening

  • Norske Boligbyggelags Landsforbund SA (NBBL)

  • Nydalen Energi AS

  • OBOS BBL

  • Samfunnsbedriftene Energi og IKT

  • Skagerak Varme AS

  • Solør Bioenergi Varme AS

  • Statkraft Varme AS

  • Tafjord Kraftvarme AS

  • Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening

  • Zero Emission Resource Organisation

Følgende instanser hadde ikke merknader til forslagene i høringsnotatet:

  • Agder fylkeskommune

  • Justis- og beredskapsdepartementet

5.1 Departementets høringsforslag

Departementet foreslo å innføre ordninger for husholdningskunder som bruker fjernvarme som speiler Norgespris og strømstønadsordningen for strømkunder. Lovforslagets kapittel 4 regulerer ordningene for fjernvarmekunder. Ordningene for fjernvarme er også regulert av de innledende bestemmelsene i kapittel 1 og av de øvrige bestemmelsene i kapittel 5. Departementet foreslo at fjernvarmekundene kan velge om de ønsker å inngå avtale om Norgespris på fjernvarme, eller om de ønsker å motta en stønad som speiler strømstønad. Det ble foreslått at strømstønadsloven § 10, som krever at prisregulering av fjernvarme skal hensynta strømstønad, utgår.

5.1.1 Strømstønad for fjernvarme

Departementet foreslo at fjernvarmeselskapene skal administrere strømstønad til husholdninger som bruker fjernvarme. I å administrere ordningen ligger at fjernvarmeselskapene skal beregne stønadsbeløp for kunder med rett til stønad og betale ut stønaden. I departementets forslag skal stønaden komme til fradrag i faktura fra fjernvarmeselskapet. Departementet vil i forskrift foreslå at boligselskap med felles måling og avregning av fjernvarmeforbruk må sørge for at stønad fordeles på husholdningene.

Departementet foreslo videre at det kan gis nærmere forskrift om fastsettelse av forbrukstak. I høringsnotatet ble det særlig bedt om innspill om forbrukstak og det ble foreslått at forbrukstaket for husholdninger omfattet av strømstønadsordningen settes til 4 500, 3 500 eller 2 500 kWh per måned per boenhet. Forbruk utover forbrukstaket skal ikke omfattes av ordningen. Dersom kundens forbruk overstiger forbrukstaket, må kunden betale fjernvarmepris i henhold til kundens fjernvarmeavtale for overskytende forbruk. Departementet foreslo at NVE skal beregne og offentliggjøre stønadssatser, og føre tilsyn med ordningene. Det ble foreslått at departementet kan utpeke en statlig aktør som skal overføre stønad til fjernvarmeselskapet.

5.1.2 Norgespris for fjernvarme

Departementet foreslo at husholdningskunder som bruker fjernvarme får tilgang til en ordning for forutsigbar fjernvarmepris (Norgespris). Norgespris er en statlig finansiert ordning som innebærer at fjernvarmekunden avregnes en stønad eller en innbetaling mot en fast pris per kWh (referansepris). Det ble foreslått at beregning av beløp for inn- og utbetaling til fjernvarmekunder på samme måte som for strømkunder vil ta utgangspunkt i spotprisen på strøm i kundens prisområde. For fjernvarmekunder ble det forslått å legge uvektet gjennomsnittlig spotpris per måned til grunn. Departementet foreslo at fjernvarmeselskapene skal administrere Norgespris for fjernvarme, beregne prissikringsbeløp og betale ut eller kreve inn dette beløpet til eller fra fjernvarmekunder. Med prissikringsbeløp menes differansen mellom månedlig gjennomsnittlig spotpris på strøm i kundens budområde og referanseprisen, multiplisert med fjernvarmekundens avregnede forbruk. Tilsvarende som for strømstønad ble det foreslått at forbrukstak fastsettes i forskrift, og det ble foreslått at forbrukstaket for Norgespris til fjernvarme settes til samme nivå som strømstønadsordningen for fjernvarme.

Departementet foreslo at Norgespris for fjernvarme omfatter husholdninger herunder fritidsboliger, og at det avgrenses mot næringskunder. For husholdninger vil Norgespris være et valgfritt alternativ til strømstønadsordning, og husholdningskunder som inngår avtale om Norgespris taper rett til strømstønad for fjernvarme.

Forslaget innebærer at husholdninger med fjernvarme kan velge å inngå avtale om Norgespris for boliger og fritidsboliger for inntil ett kalenderår av gangen, og at kundens energimåler bindes til avtalen ut kalenderåret dersom kunden velger å tegne en slik avtale.

I høringsnotatet ble det foreslått at fjernvarmeselskapene er avtalepart overfor kunden, og ansvarlig for å sikre at kundene får mulighet til å inngå avtale om Norgespris. Fjernvarmeselskapet står for avregning av sine kunder som har inngått avtale om Norgespris, og for inn- og utbetalinger.

Departementet foreslo at ordningen forvaltes av en statlig aktør utpekt av Energidepartementet som forestår utbetaling og krever innbetaling fra fjernvarmeselskapene. Departementet foreslo at NVE fører tilsyn med ordningen. Ved uenighet om hvem som er omfattet av ordningen, foreslo departementet at fjernvarmekunden kan bringe saken inn for avgjørelse hos NVE. NVE avgjør saken ved enkeltvedtak. Det ble foreslått at NVEs vedtak kan påklages til departementet.

Departementet foreslo videre at NVE kan bestemme hvilken teknisk løsning som fjernvarmeselskapene skal benytte for gjennomføring av ordningen.

Departementet foreslo at referanseprisen for fjernvarme blir den samme som for strøm, og fastsettes i forskrift.

5.1.3 Nærvarme

Departementet foreslo en hjemmel for å innføre en stønadsordning rettet mot mindre fjernvarmeanlegg uten konsesjon, såkalte nærvarmeanlegg, og husholdningskunder av disse anleggene. Departementet foreslo at hjemmelen inkluderer alle husholdningskunder av nærvarmeanlegg, uavhengig av om nærvarmeanlegget benytter strøm eller andre energivarer i varmeproduksjonen.

5.1.4 Felles bestemmelser

Departementet foreslo at Energidepartementet i forskrift kan gi nærmere bestemmelser om forvaltning av ordningene, herunder om behandling av personopplysninger.

For at det skal kunne føres kontroll med ordningene ble det foreslått i høringsnotatet at NVE fører tilsyn med begge ordningene for fjernvarme. Departementet foreslo videre at NVE kan pålegge fjernvarmeselskap å gi opplysninger som er nødvendige for fastsetting av strømstønad og av prissikringsbeløp.

I tilfeller ved feilutbetaling foreslo departementet at NVE skal kunne fatte vedtak om tilbakebetaling av uriktig utbetalt strømstønad eller prissikringsbeløp. Departementet foreslo at vedtaket skal kunne påklages til departementet.

I høringsnotatet ble det videre foreslått at NVE kan fastsette tvangsmulkt ved overtredelser av lov eller bestemmelser eller pålegg gitt i medhold av loven.

Ordningene for husholdningskunder som bruker fjernvarme ble foreslått å få varighet frem til 31. desember 2029, tilsvarende som ordningene for husholdningskunder som bruker strøm.

5.2 Høringsinstansenes syn

Departementet mottok 34 høringsinnspill til høringen av ordningene for fjernvarme. Enkelte av høringsinstansene ga samlet innspill til ordningene for strøm og fjernvarme. De fleste høringsinstansene støtter innføring av Norgespris og strømstønad til fjernvarmekunder i husholdningene, blant annet Fornybar Norge, Huseiernes Landsforbund, KS, LO, NBBL, Norsk Fjernvarme, samt flere fjernvarmeselskap. Høringsinstansene som støtter forslaget, peker blant annet på hensynet til likebehandling av husholdninger som bruker fjernvarme med husholdninger som bruker strøm til oppvarming. Videre viser flere til at en manglende likebehandling med strøm vil forverre den økonomiske situasjonen for fjernvarmebransjen. Flere høringsinstanser, blant annet NBBL og Norsk Fjernvarme støtter at nærvarmeanlegg inkluderes i ordningene for Norgespris og strømstønad. En del aktører, blant annet NITO, Norsk Varmepumpeforening,  NVE, og ZERO uttrykker bekymring for mulige negative virkninger av de foreslåtte ordningene for strøm og fjernvarme, og det pekes blant annet på at insentivene til energisparing og energieffektivisering svekkes. Enkelte aktører, blant annet Tekna, mener at forslaget burde vært bedre utredet, og påpeker at konsekvenser av ordningene i større grad burde vært belyst. I det følgende gjennomgås innspillene nærmere.

5.2.1 Nivå på referansepris for fjernvarme

OBOS og NBBL ønsker en lavere referansepris (Norgespris) for fjernvarme enn for strøm. Høringsinstansene begrunner dette med at fjernvarmekundene har ulemper som strømkunder ikke har, som internt varmetap i eget rørnett og relativt høyere nettleie for strøm sammenliknet med husholdninger som bruker strøm til oppvarming.

5.2.2 Tidspunkt for innføring av ordningene

Fjernvarmeselskapet Eviny Termo påpeker at innføring 1. oktober 2025 kan bli krevende på grunn av de administrative endringene ordningene innebærer. Andre aktører, som Akershus Energi Varme, støtter innføring 1. oktober 2025 og viser til at ordningene for fjernvarme og strøm bør innføres samtidig.

5.2.3 Forbrukstak

Blant annet Akershus Energi Varme og Hafslund Celsio ønsker at innføring av forbrukstak utsettes for å forenkle administreringen av ordningene. Statkraft Varme viser til at forbrukstak vil medføre mer administrasjon og risiko for feil, og anbefaler derfor at forbrukstak ikke innføres. Huseiernes Landsforbund ønsker samme forbrukstak for fjernvarme som for strøm for å unngå forvirring. NBBL ønsker et høyere forbrukstak for fjernvarme enn for strøm og peker på flere av de samme grunnene som gjør at de ønsker en lavere referansepris (Norgespris) for fjernvarme. Forbrukerrådet ønsker et relativt lavt forbrukstak, 2500 kWh per måned, fordi de mener det er viktig å opprettholde insentiver til energieffektivisering.

5.2.4 Administrering av inn- og utbetalinger fra staten

En statlig aktør som departementet utpeker, er foreslått å administrere inn- og utbetalingene til og fra fjernvarmeselskapene. Statkraft Varme mener NVE bør ta denne rollen og viser til at NVE allerede har en rolle i prisreguleringen av fjernvarme. NVE påpeker i sitt høringsinnspill at overfor nærvarmeselskapene vil det trolig være kostnadseffektivt om Enova administrerer inn- og utbetalingene, og viser til at Enova i dag betaler ut nærvarmestønad.

5.2.5 Beregning av støtte

Høringsforslaget legger opp til at støtte beregnes basert på månedlig gjennomsnittlig strømpris, og kundens månedlige forbruk. Enkelte fjernvarmeselskap som Akershus Energi Varme, Hafslund Celsio og Statkraft Varme ønsker at timesverdier legges til grunn, og viser til at mange fjernvarmekunder allerede har timesmålere. Andre, som Billingstad Energi støtter at månedsverdi legges til grunn fordi det da blir mulig å opprettholde et prissignal til kundene som gir insentiver til å flytte eller redusere effekttopper, og av hensyn til enkel administrasjon av ordningene.

5.2.6 Administrative kostnader for fjern- og nærvarmeselskap

Blant annet Akershus fylkeskommune og Solør Bioenergi peker på at de foreslåtte ordningene innebærer en administrativ byrde for fjern- og nærvarmeselskapene. Den administrative byrden innebærer blant annet tilrettelegging for kundenes valg mellom Norgespris og strømstønad, oppfølging av forbrukstak, og innhenting av revisorbekreftelse. Solør Bioenergi mener selskapene bør kunne få refusjon for påførte merkostnader knyttet til revisjon.

5.2.7 Øvrige innspill

Det har også kommet høringsinnspill knyttet til ulike andre tema.

Akershus Energi Varme har gitt innspill til behovet for veileder til ordningene, og påpeker at veiledning bør være klar før de foreslåtte ordningene skal implementeres.

Forbrukerrådet mener det er vanskelig å forutse hvordan de foreslåtte ordningene vil slå ut for fjernvarmekundene, og mener at de derfor må evalueres, og at det må være åpning for å justere både prisnivå og forbrukstak også før 2029.

Det har også kommet enkelte innspill knyttet til andre prosesser og virkemidler som berører fjernvarme, herunder prisregulering av fjernvarme.

5.3 Departementets vurdering

5.3.1 Nivå på referansepris for fjernvarme

Departementet merker seg at OBOS og NBBL ønsker en lavere referansepris (Norgespris) for fjernvarme enn for strøm. Departementet mener at ordningene for fjernvarme bør likebehandle fjernvarmekunder i husholdningene med husholdninger som bruker strøm til oppvarming. Foreslått innretning innebærer at strømkunder og fjernvarmekunder får den samme støtten per energienhet (kWh) som brukes. Det finnes en rekke forskjeller mellom strøm og fjernvarme. Det synes lite hensiktsmessig, og neppe gjennomførbart, å innrette referanseprisen for fjernvarme slik at disse ulikhetene fullt ut tas hensyn til. Departementet vurderer derfor at det ikke bør brukes en annen referansepris for fjernvarme.

5.3.2 Tidspunkt for innføring av ordningene

Departementet merker seg innspillene til Eviny Termo og Akershus Energi Varme. Departementet viser til at utgangspunktet for ordningene for fjernvarme er å likebehandle fjernvarmekunder i husholdningene med husholdninger som bruker strøm til oppvarming. Departementet tar derfor sikte på at ordningene for fjernvarme innføres fra samme tidspunkt som ordningene for strøm, 1. oktober 2025.

5.3.3 Forbrukstak

Departementet merker seg høringsinnspillene fra blant annet Statkraft Varme, Hafslund Celsio, og Akershus Energi Varme om at det kan bli administrativt krevende for fjernvarmeselskapene å håndtere forbrukstak. Departementet merker seg også innspillene fra Huseiernes Landsforbund og NBBL om henholdsvis tilsvarende eller høyere forbrukstak for fjernvarme sammenliknet med strøm. Departementet mener et forbrukstak vil bidra til å opprettholde insentiver unngå overforbruk og til å gjennomføre energieffektiviseringstiltak, slik blant annet Forbrukerrådet viser til i sitt høringsinnspill. Departementet fastholder derfor forslaget om å innføre et forbrukstak for Norgespris og strømstønad til fjernvarme. Departementet vil i forbindelse med utarbeidelse av forskrift vurdere løsninger som gjør det enklere å administrere forbrukstak for fjernvarmeselskapene, herunder vurdere om det er hensiktsmessig å pålegge boligselskapene å innrapportere antall boenheter til sitt fjernvarmeselskap.

For å unngå konkurransevridning mellom oppvarmingsløsninger bør forbrukstaket for fjernvarme gjenspeile forbrukstaket for strøm. Samtidig vurderer departementet at forbrukstaket må hensynta at husholdninger som bruker fjernvarme også bruker strøm til for eksempel belysning og elektriske apparater. Departementet foreslår derfor at forbrukstaket for fjernvarme settes til 3 500 kWh per måned, det vil si noe lavere enn for strøm.

Det finnes enkelte fritidsboliger som bruker fjernvarme. For Norgespris for strøm foreslås et forbrukstak på 1 000 kWh per måned for fritidsboliger, se avsnitt 3.3.6. At fritidsboliger også kan få Norgespris på strøm kunne tilsi at forbrukstaket for fjernvarme settes lavere enn for strøm. Dersom forbrukstaket for fjernvarme settes for lavt kan det imidlertid gi insentiver til å flytte forbruk over på strøm i månedene med høyest forbruk, noe som ville vært uheldig. Samtidig vil et for høyt tak kunne bidra til overforbruk. Departementet vil derfor foreslå at forbrukstaket for fjernvarme til fritidsboliger også settes til 1 000 kWh per måned. Departementet har vurdert at det er mest hensiktsmessig at forbrukstaket fastsettes i forskrift.

5.3.4 Administrering av inn- og utbetalinger fra staten

Departementet merker seg innspillene fra blant annet Statkraft Varme og NVE. Departementet arbeider med å avklare hvilken aktør som skal administrere inn- og utbetalingene i de foreslåtte ordningene. Departementet tar med seg innspillene i videre arbeid.

5.3.5 Beregning av støtte

Departementet viser til at energiloven § 5-8, som trådte i kraft 1. april 2025, gir hjemmel til å regulere fjernvarmeselskapenes måling og faktureringsrutiner. Det er foreløpig ikke etablert krav til dette. Departementet merker seg innspillene fra blant annet Hafslund Celsio, Statkraft Varme og Akershus Energi Varme med ønske om tilrettelegging for timesbasert beregning av strømstønad og Norgespris til fjernvarme. Departementet viser til at selv om flere fjernvarmeselskap måler forbruket til husholdninger per time, finnes det også aktører som benytter lenger tidsintervaller (måned, kvartal, år). Det synes ikke gjennomførbart å innføre timesbasert beregningsgrunnlag for ordningene for fjernvarme. Det ville også vært kompliserende for fjernvarmeselskapene og myndighetene å innføre ulike beregningsmetoder for ulike kunder, basert på om de har timesmåler eller ikke. Videre ville ulike beregningsmetoder kunne medført utilsiktet forskjellsbehandling mellom kunder. På bakgrunn av dette mener departementet månedlig forbruk og månedlig gjennomsnitts elspotpris i budområdet bør legges til grunn for ordningene for fjernvarme.

5.3.6 Administrative kostnader for fjern- og nærvarmeselskap

Departementet merker seg høringsinnspillene fra Akershus fylkeskommune og Solør Bioenergi om at ordningene som foreslås innebærer nye administrative oppgaver for fjernvarmeselskapene. Fjernvarmeselskapene har i dag administrative oppgaver knyttet til kundebehandling og avregning. Departementet legger til grunn at selskapene innenfor rammene av maksprisreguleringen vil kunne ha mulighet til å videreføre sine administrative kostnader til kundene.

5.3.7 Øvrige innspill

Departementet merker seg høringsinnspillet fra Akershus Energi Varme om behovet for veiledning til de foreslåtte ordningene. Departementet merker seg høringsinnspillet fra Forbrukerrådet om evaluering og eventuelt justering av ordningene.

Departementet tar med seg disse høringsinnspillene inn i arbeidet med forskrift, og i videre arbeid knyttet til ordningene.

Til forsiden