3 Nærmere om innholdet i bygningsenergidirektiv 2018

Bygningsenergidirektiv 2018 består av en fortale, fem artikler og ett vedlegg. Hovedelementene i direktivet framgår av artikkel 1 som omfatter justeringer og endringer i bygningsenergidirektiv 2010/31/EU.

3.1 Hovedelementene i direktivet

Det gjøres endringer i 2010-direktivets artikkel 2 som omfatter definisjoner av tekniske begreper. Det legges til hva som menes med automatiske styringssystemer, oppvarmingssystem, varmegenerator, energiytelseskontrakt og isolert mikronett. Definisjon av tekniske bygningssystemer endres.

Videre innføres ny artikkel 2a med krav om utarbeidelse av en langsiktig renoveringsstrategi for bygg. Dette er et krav som tidligere lå i energieffektivitetsdirektiv 2012/27/EU. Den langsiktige strategien for renovering av bygg skal utarbeides med henblikk på å gjøre bygningsmassen mer energieffektiv og karbonfri i 2050. Strategien skal legge grunnlag for en kostnadseffektiv omdannelse av eksisterende bygninger til nesten-nullenergibygninger. Strategien skal blant annet inneholde et veikart med tiltak og målbare indikatorer for framdrift med milepæler i 2030, 2040 og 2050. For å oppnå ambisjonene i strategien skal medlemsstater legge til rette for finansiering av energieffektiviseringstiltak i bygg. Strategien skal sendes på offentlig høring.

Artikkel 6 oppdateres slik at 2010-direktivets krav til nye bygg forenkles. Det stilles krav om å vurdere høyeffektive alternative energiløsninger, som f.eks. fjernvarme, for nye bygg. Disse energiløsningene skal vurderes før byggearbeidet starter, og hvis de er tilgjengelig.

Femte ledd i artikkel 7 oppdateres og krever blant annet at medlemsstatene adresserer problemstillinger knyttet til inneklima, brannrisiko og seismisk aktivitet ved totalrenovering av bygg.

Artikkel 8 om tekniske bygningssystemer utvides til også å omfatte elbillading. Det stilles krav til at nye bygg utrustes med muligheten for å regulere temperaturen i de ulike rommene hvis dette er teknisk og økonomisk gjennomførbart. Dette vil også gjelde ved utskiftning av varmeanlegg. Når tekniske bygningssystemer er installert, byttet ut eller oppgradert, skal energibruken vurderes. Videre stilles det krav til ladeinfrastruktur for el-biler i nye bygg og ved hovedombygging. Direktivet stiller krav om minst ett ladepunkt på parkeringsplasser i nye yrkesbygg med mer enn ti parkeringsplasser, og at det fastsettes krav om installasjon av et minsteantall ladepunkter i eksisterende yrkesbygg med mer enn 20 parkeringsplasser. Det kan gis unntak for små og mellomstore bedrifter. I tillegg skal medlemsstatene tilrettelegge for ladepunkt i alle bygg gjennom tiltak som reduserer barrierer. Artikkel 8 pålegger også Kommisjonen å utarbeide en frivillig ordning for en indikator for smart-klare bygg.

Artikkel 10 omfatter økonomiske virkemidler og markedsbarrierer. Endringen innebærer at medlemsstatene skal bruke energibesparelser som målindikator for sine finansielle støtteordninger til energieffektivisering i bygg.

Artikkel 14 og 15 omfatter krav til energivurdering av varme- og klimaanlegg. Her oppjusteres terskelen for hvilke anlegg som faller inn under kravet om energivurdering fra 20 kW til anlegg på over 70 kW. De minste anleggene som er under 70 kW, er dermed ikke lengre dekket av direktivets krav. I tillegg utvides kravet til også å gjelde andre anlegg enn kjeler. Det legges opp til at kravet kan innfris gjennom rådgivning til relevante brukere hvis effekten av rådgivningen i tilstrekkelig grad kan dokumenteres. Det innføres i tillegg krav om at yrkesbygg med systemer for oppvarming og ventilasjon med samlet effekt på over 290 kW skal ha automatiske styringssystemer, der dette er teknisk og økonomisk gjennomførbart.

Artikkel 19 omfatter tidsfristen til Kommisjonen for å revidere direktivet, og det legges til en artikkel 19a som pålegger Kommisjonen å utarbeide en mulighetsstudie knyttet til krav om inspeksjon av frittstående ventilasjonssystemer, samt en frivillig ordning for renoveringspass innen 2020.

Artikkel 20(2) første avsnitt er endret til at medlemsstatene skal bidra med informasjon til bygningseiere og leietakere om kostnadseffektive energitiltak og relevante finansielle ordninger i forbindelse med energiattester.

Artikkel 23 oppdaterer bestemmelsen som gir Kommisjonen mulighet til å vedta delegerte rettsakter. Artikkel 24 og 25 som omfatter delegerte rettsakter, slettes. Artikkel 26 oppdateres og omfatter administrative endringer.

3.2 Øvrige endringer

Artikkel 2 i bygningsenergidirektiv 2018 formaliserer overføringen av krav til en langsiktig renoveringsstrategi for bygninger ved endringer i energieffektivitetsdirektiv 2012/27/EU.

Artikkel 3, artikkel 4 og artikkel 5 i bygningsenergidirektiv 2018 består av administrative bestemmelser om gjennomføring og ikrafttredelse og at direktivet retter seg mot EUs medlemsstater.