4 Økonomiske og administrative konsekvenser

Grensekryssende forsendelser av avfall

Lovforslaget innebærer i seg selv ingen nye plikter eller rettigheter for næringsliv eller privatpersoner, og det medfører ingen økonomiske konsekvenser isolert sett. Forslaget medfører isolert sett heller ingen økte eller nye forvaltningsoppgaver.

Gjennomføring av den nye grensekryssforordningen og de enkelte bestemmelsene som gis med hjemmel i loven vil kunne få både administrative og økonomiske konsekvenser, som er utredet som del av arbeidet med å gjennomføre forordningen i avfallsforskriften kapittel 13.

Gebyrdifferensiering

De fleste kommunene har allerede i dag en form for differensiert avfallsgebyr ved at husholdningene kan velge størrelse på beholder eller hentefrekvens for restavfallet. Det er derfor vanskelig å forutsi hvordan kommunene vil forholde seg til lovendringen og usikkert hvilken modell for differensiert avfallsgebyr den enkelte kommune vil velge. Et krav om differensierte avfallsgebyrer vil ikke nødvendigvis medføre store endringer eller konsekvenser i seg selv. En betydelig endring forventes først å komme dersom det gis nærmere bestemmelser i forskrift.

De økonomiske og administrative konsekvensene vil avhenge av om den enkelte kommunen allerede har et system for gebyrdifferensiering, og hvordan de velger å følge opp plikten. For kommuner som ikke endrer modellen sin, vil ikke lovendringen medføre kostnader. For kommuner som endrer sin modell, er det rimelig å forvente at det kan føre til noe økt ressursbruk knyttet til kommunens administrasjon og oppfølging av systemet, men også enkelte besparelser knyttet til bedre utnyttelse av infrastrukturen for avfall. Departementet har ikke grunnlag for å konkludere om totaleffekten for kommunene som velger å endre systemet, men forventer ikke at det vil være store konsekvenser.

Dersom kommunen innfører en modell som medfører økte kostnader, vil kravet til full kostnadsdekning for kommunene medføre at det er husholdningene som må bære kostnadene. Økt differensiering av avfallsgebyret gjør det mulig for avfallsbesitterne å redusere sine kostnader ved å redusere avfallet, sortere effektivt og samtidig redusere negative miljø- og klimaeffekter. Gebyrdifferensiering gjelder kommunenes ansvar og er følgelig ikke antatt å få konsekvenser for næringslivet av betydning.