2 Gjennomføring av forordning (EU) 2023/606 (ELTIF 2)

2.1 Innledning

ELTIF-forordningen (European Long Term Investment Funds-forordningen) ble vedtatt i EU 29. april 2015 med formål om å bidra til å reise kapital til langsiktige investeringer i realøkonomien. Regler som gjennomfører forordningen, trådte i kraft i Norge 1. januar 2023, jf. lov om alternative investeringsfond (AIF-loven) § 1a-3.

Reglene som gjelder for ELTIF-fond, er fullharmonisert og åpner ikke for nasjonale valg eller tilpasninger.

Formålet med forordningen har vært å legge til rette for langsiktige investeringer i samsvar med EUs mål om bærekraftig økonomisk vekst. Utbredelsen av ELTIF-er har imidlertid vært lav både i Norge og i EU. Etter at regelverket trådte i kraft i Norge, har Finanstilsynet gitt tillatelse til etablering og forvaltning av ett ELTIF.

Revisjonen av ELTIF-forordningen har som formål å gjøre ELTIF-er mer attraktive for investorer og dermed legge ytterligere til rette for investeringer i realøkonomien. Det åpnes opp for større fleksibilitet i regelverket og lempes på krav som har vist seg å være unødvendig byrdefulle. Det lempes bl.a. på hindre for ikke-profesjonelle investorers tilgang til å investere i ELTIF-er. Forvaltere gis mer fleksibilitet ved at flere investeringer tillates, og omfanget av tilgjengelige investeringsstrategier utvides. Det gis videre unntak fra flere av kravene for ELTIF-er som utelukkende markedsføres til profesjonelle investorer.

2.1.1 Høringen

Finansdepartementet ba i brev 1. februar 2024 Finanstilsynet om å utarbeide høringsnotat med utkast til gjennomføringsbestemmelser i norsk rett av forventede EØS-forpliktelser, som svarer til ELTIF 2. Departementet sendte høringsnotatet på høring 16. september 2024 med frist 17. desember 2024. Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:

• Departementene

• Arbeids- og velferdsdirektoratet

• Brønnøysundregistrene

• Datatilsynet

• Direktoratet for forvaltning og økonomistyring

• Finanstilsynet

• Folketrygdfondet

• Forbrukerrådet

• Forbrukertilsynet

• Konkurransetilsynet

• Likestillings- og diskrimineringsombudet

• Lotteri- og stiftelsestilsynet

• Norges Bank

• Regelrådet

• Regjeringsadvokaten

• Riksadvokaten

• Riksrevisjonen

• Sivilombudet

• Skattedirektoratet

• Statens pensjonskasse

• Statistisk sentralbyrå

• Tilsynsrådet for advokatvirksomhet

• Økokrim

• Handelshøgskolen ved Nord universitet

• Handelshøyskolen BI

• Høgskulen på Vestlandet

• Norges handelshøyskole

• Universitetet i Agder

• Universitetet i Bergen

• Universitetet i Oslo

• Universitetet i Sørøst-Norge

• Universitetet i Tromsø

• Advokatforeningen

• Akademikerne

• Aksjonærforeningen i Norge

• Arbeidsgiverforeningen Spekter

• Bankenes sikringsfond

• Caritas Norge

• Coop Norge

• Deloitte

• Den Norske Aktuarforening

• Den norske Revisorforening

• Econa

• Eiendom Norge

• Energi Norge

• Equinor

• EVRY

• Finans Norge

• Finansforbundet

• Finansieringsselskapenes Forening

• Finansmarkedsfondet

• Fiskebåt

• Forening for finansfag Norge

• Fornybar Norge

• Forum for Utvikling og Miljø

• Havtrygd Gjensidig Forsikring

• Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede

• Hovedorganisasjonen Virke

• Huseiernes Landsforbund

• IIA Norge

• Industri Energi

• Initiativ for etisk handel

• Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)

• KnowledgeGroup

• Kommunalbanken

• KPMG

• KS

• LO

• Nasdaq OMX Oslo

• NHO

• Nordic Trustee

• Norges Bondelag

• Norges Eiendomsmeglerforbund

• Norges ingeniør- og teknologorganisasjon

• Norges Juristforbund

• Norges Kommunerevisorforbund

• Norges Rederiforbund

• Norges Røde Kors

• Norges Skogeierforbund

• Norsk Bergindustri

• Norsk Crowdfunding Forening

• Norsk Hydro

• Norsk Journalistlag

• Norsk Kapitalforvalterforening

• Norsk Landbrukssamvirke

• Norsk olje og gass

• Norsk Presseforbund

• Norsk Redaktørforening

• Norsk Sjøoffiserers Forbund

• Norsk takst

• Norsk Venturekapitalforening

• Norsk Økrimforening

• Norske Boligbyggelags Landsforbund

• Norske Finansanalytikeres Forening

• Norske Forsikringsmegleres Forening

• NTL-Skatt

• Offshore Norge

• Oslo Børs

• Oslosenteret

• Pensjonskasseforeningen

• Personskadeforbundet LTN

• Plan International Norge

• Publish What You Pay Norway

• Redd Barna

• Regnskap Norge

• Skattebetalerforeningen

• Skatterevisorenes Forening

• SMB Norge

• Sparebankforeningen i Norge

• Stiftelsesforeningen

• Storebrand

• Støttekomiteen for Vest-Sahara

• The Nordic Association of Electricity Traders

• The Nordic Association of Marine Insurers (CEFOR)

• Tietoevry Norge

• Verdipapirfondenes forening

• Verdipapirforetakenes Forbund

• Verdipapirsentralen

• YS

• Økonomiforbundet

Følgende instanser har hatt realitetsmerknader til forslaget:

• Finans Norge

• Verdipapirfondenes forening

Følgende instanser har skrevet at de ikke vil inngi høringsuttalelse eller at de ikke har merknader til forslaget:

• Forsvarsdepartementet

• Justis- og beredskapsdepartementet

• Skattedirektoratet

• Statistisk sentralbyrå