4 Observasjon og utelukkelse

4.1 Liste over utelukkede selskaper per 31. desember 2024

Alvorlig miljøskade

• Astra International Tbk
• Barrick Gold Corp
• Beijing Tong Ren Tang Chinese Medicine Co Ltd
• Bharat Heavy Electricals Ltd
• China Traditional Chinese Medicine Holdings Co Ltd
• Duke Energy Corp (inkludert heleide datterselskaper nevnt nedenfor)
• Duke Energy Carolinas LLC
• Duke Energy Progress LLC
• Progress Energy Inc
• ElSewedy Electric Co
• Freeport-McMoRan Inc
• Genting Bhd
• GMK Norilskiy Nickel PAO
• Grand Pharmaceutical Group Ltd
• Halcyon Agri Corp Ltd
• Jardine Cycle & Carriage Ltd
• Jardine Matheson Holdings Ltd
• NHPC Ltd
• POSCO Holdings Inc
• Posco International Corp
• Power Construction Group of China Ltd
• Ta Ann Holdings Bhd
• Tianjin Pharmaceutical Da Re Tang Group Corp Ltd
• Tong Ren Tang Technologies Co Ltd
• Vale SA
• Volcan Cia Minera SAA
• WTK Holdings Bhd
• Young Poong Corp
• Yunnan Baiyao Group Co Ltd
• Zijin Mining Group Co Ltd

Alvorlig miljøskade | Grove krenkelser av menneskerettigheter

• Evergreen Marine Corp Taiwan Ltd
• Korea Line Corp
• Vedanta Ltd

Alvorlige krenkelser av individers rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner

• Adani Ports and Special Economic Zone Ltd
• Ashtrom Group Ltd
• Bezeq The Israeli Telecommunication Corp Ltd
• Danya Cebus Ltd
• Elco Ltd
• Electra Ltd/Israel
• GAIL India Ltd
• Korea Gas Corp
• Mivne Real Estate KD Ltd
• Oil & Natural Gas Corp Ltd
• PTT Oil and Retail Business PCL
• PTT PCL
• Shapir Engineering and Industry Ltd
• Shikun & Binui Ltd

Andre særlige grove brudd på grunnleggende etiske normer

• Delek Group Ltd
• Elbit Systems Ltd
• Evraz PLC

Grov korrupsjon eller annen grov økonomisk kriminalitet

• China State Construction Engineering Corp Ltd
• JBS SA
• ZTE Corp

Grove eller systematiske krenkelser av menneskerettighetene

• Centrais Eletricas Brasileiras SA (Eletrobras)
• Cognyte Software Ltd
• Formosa Chemicals & Fibre Corp
• Formosa Taffeta Co Ltd
• Honeys Holdings Co Ltd
• Li Ning Co Ltd
• Lu Thai Textile Co Ltd
• Page Industries Ltd
• Prosegur Cia de Seguridad SA
• Zuari Agro Chemicals Ltd

Salg av våpen til stater i væpnede konflikter som benytter våpnene på måter som utgjør brudd på folkerettens regler for stridighetene

• AviChina Industry & Technology Co Ltd
• Bharat Electronics Ltd

Salg av våpen eller militært materiell til stater som er omfattet av ordningen for statsobligasjonsunntak

• Weichai Power Co Ltd

Uakseptable klimagassutslipp

• Canadian Natural Resources Ltd
• Cenovus Energy Inc
• Imperial Oil Ltd
• Suncor Energy Inc

Produksjon av kjernevåpen

• Airbus SE
• BAE Systems Plc
• Boeing Co
• BWX Technologies Inc
• Fluor Corp
• General Dynamics Corp
• Honeywell International Inc
• Huntington Ingalls Industries Inc
• Jacobs Solutions Inc
• L3Harris Technologies Inc
• Larsen & Toubro Ltd
• Lockheed Martin Corp
• Northrop Grumman Corp
• Safran SA

Produksjon av klasevåpen

• Poongsan Corp
• Textron Inc

Produksjon av tobakk

• Altria Group Inc
• British American Tobacco Malaysia Bhd
• British American Tobacco Plc
• Eastern Co SAE
• Gudang Garam tbk pt
• Hanjaya Mandala Sampoerna Tbk PT
• Huabao International Holdings Ltd
• Imperial Brands Plc
• ITC Ltd
• Japan Tobacco Inc
• KT&G Corp
• Philip Morris Cr AS
• Philip Morris International Inc
• Scandinavian Tobacco Group A/S
• Shanghai Industrial Holdings Ltd
• Turning Point Brands Inc
• Universal Corp/VA
• Vector Group Ltd

Produksjon av cannabis

• Aurora Cannabis Inc
• Canopy Growth Corp
• Cronos Group Inc
• Tilray Brands Inc

Produksjon av kull eller kullbasert energi

• Aboitiz Power Corp
• AES Andes SA
• AES Corp
• AGL Energy Ltd
• ALLETE Inc
• Alliant Energy Corp
• Ameren Corp
• American Electric Power Co Inc
• CESC Ltd
• CEZ AS
• China Coal Energy Co Ltd
• China Power International Development Ltd
• China Resources Power Holdings Co Ltd
• China Shenhua Energy Co Ltd
• Chugoku Electric Power Co Inc/The
• CLP Holdings Ltd
• Coal India Ltd
• CONSOL Energy Inc
• Datang International Power Generation Co Ltd
• DMCI Holdings Inc
• DTE Energy Co
• Electric Power Development Co Ltd
• Electricity Generating PCL
• Emera Inc
• Engie Energia Chile SA
• Evergy Inc
• Exxaro Resources Ltd
• FirstEnergy Corp
• Glencore PLC
• Great River Energy
• Guangdong Electric Power Development Co Ltd
• Gujarat Mineral Development Corp Ltd
• HK Electric Investments & HK Electric Investments Ltd
• Hokkaido Electric Power Co Inc
• Hokuriku Electric Power Co
• Huadian Energy Co Ltd
• Huadian Power International Corp Ltd
• Huaneng Power International Inc
• IDACORP Inc
• Inner Mongolia Yitai Coal Co Ltd
• Korea Electric Power Corp
• Lubelski Wegiel Bogdanka SA
• Malakoff Corp Bhd
• MGE Energy Inc
• New Hope Corp Ltd
• NRG Energy Inc
• NTPC Ltd
• Okinawa Electric Power Co Inc/The
• Otter Tail Corp
• PacifiCorp
• Peabody Energy Corp
• PGE Polska Grupa Energetyczna SA
• Reliance Infrastructure Ltd
• Reliance Power Ltd
• RWE AG
• Sasol Ltd
• SDIC Power Holdings Co Ltd
• Shikoku Electric Power Co Inc
• Tata Power Co Ltd/The
• Tenaga Nasional Bhd
• Tri-State Generation and Transmission Association Inc
• Washington H Soul Pattinson & Co Ltd
• WEC Energy Group Inc
• Whitehaven Coal Ltd
• Xcel Energy Inc
• Yankuang Energy Group Co Ltd

4.2 Liste over selskaper under observasjon

Alvorlige krenkelser av individers rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner

• KDDI Corp
• Sumitomo Corp

Alvorlig miljøskade

• Marfrig Global Foods SA

Alvorlig miljøskade | Grove eller systematiske krenkelser av menneskerettighetene

• Pan Ocean Co Ltd

Andre særlig grove brudd på grunnleggende etiske normer

• Semen Indonesia Persero Tbk PT

Grov korrupsjon eller annen grov økonomisk kriminalitet

• Bombardier Inc
• Petrofac Ltd

Grove eller systematiske krenkelser av menneskerettighetene

• ORLEN SA

Produksjon av kull eller kullbasert energi

• Berkshire Hathaway Energy Co
• CMS Energy Corp
• Kyushu Electric Power Co Inc
• MidAmerican Energy Co
• NorthWestern Corp
• OGE Energy Corp
• Pinnacle West Capital Corp
• Tohoku Electric Power Co Inc
• Uniper SE
• Vistra Corp

Listen blir løpende oppdatert på https://www.nbim.no/no/ansvarlig-forvaltning/etiske-utelukkelser/utelukkelse-av-selskaper/

Offentliggjorte anbefalinger om selskaper

Tabell 4.1 Oversikt over selskaper det er offentliggjort tilrådninger om i 2024

Etikkrådet offentliggjør sin tilrådning på nettsiden samtidig som Norges Bank offentliggjør sin beslutning i sakene. Nedenfor følger sammendraget av tilrådningene som er offentliggjort i 2024. Sammendragene er hentet fra tilrådningene som ligger i fulltekst på Etikkradet.no.

Etter retningslinjene skal Norges Bank før beslutning om observasjon eller utelukkelse vurdere om eierskapsutøvelse kan være egnet til å redusere risikoen for fortsatt normbrudd. I ett tilfelle i 2024 valgte banken eierskapsutøvelse på grunnlag av en tilrådning om utelukkelse fra Etikkrådet. Tilrådningen gjaldt det franske selskapet Bolloré SE og morselskapet Cie de l’Odét SE. Norges Bank har da ansvaret for å følge opp disse selskapene og kan også utelukke selskapene på et senere tidspunkt hvis eierskapsarbeidet ikke gir resultater.

Sammendrag av anbefalinger offentliggjort i 2024

Adani Ports & Special Economic Zone Ltd

Avgitt 21. november 2023

Etikkrådet anbefaler å utelukke Adani Ports & Special Economic Zone Ltd (APSEZ) fra Statens pensjonsfond utland (SPU) på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til alvorlige krenkelser av individers rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner.

APSEZ er et indisk logistikkselskap med virksomhet innen blant annet fartøyforvaltning, drift av havner og havnetjenester. APSEZ er en del av Adani-konsernet. Ved utgangen av 2022 eide SPU aksjer for ca 625 millioner NOK i selskapet, tilsvarende en eierandel på 0,3 prosent.

APSEZ har stått til observasjon siden mars 2022 på grunn av sitt forretningssamarbeid med militæret i Myanmar om utviklingen av Ahlon International Port Terminal i Yangon. APSEZ hadde varslet at det ville trekke seg ut av virksomheten i Myanmar. På grunn av usikkerheten om hvorvidt og når det ville være mulig å gjennomføre dette, anbefalte rådet observasjon av selskapet.

Etikkrådet har vurdert selskapet på nytt som følge av informasjon om at APSEZ i mai 2023 hadde solgt havnevirksomheten i Myanmar til selskapet Solar Energy Ltd. Det finnes ikke informasjon tilgjengelig om kjøperen, og APSEZ har opplyst at det heller ikke kan dele slik informasjon av konfidensialitetshensyn.

Rådet legger vekt på at selskapet ikke bidrar til å opplyse saken, at det ikke finnes annen informasjon om selskapet som har kjøpt APSEZ’ virksomhet i Myanmar, og at APSEZ’ revisor ikke hadde nok informasjon til å vurdere hvorvidt salget til Solar Energy var mellom nærstående parter. Mangel på informasjon gjør at rådet ikke kan fastslå om APSEZ er tilknyttet denne virksomheten. I en situasjon med ekstremt grove normbrudd utgjør dette en uakseptabel risiko for at SPUs investeringer i APSEZ vil være i strid med de etiske retningslinjene.

Astra International Tbk PT, Jardine Matheson Holdings Ltd og Jardine Cycle&Carriage Ltd

Avgitt 12. mai 2023

Etikkrådet anbefaler å utelukke selskapet PT Astra International Tbk (Astra) og morselskapene Jardine Cycle&Carriage Ltd (JC&C) og Jardine Matheson Holdings Ltd (Jardines) fra Statens pensjonsfond utland på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapene medvirker til eller er ansvarlig for alvorlig miljøskade. Rådets vurdering er rettet mot Martabe-gruven, en gullgruve på Sumatra som ligger i leveområdet til den kritisk truede Tapanuli-orangutangen og andre truede arter.

Astra har siden oktober 2015 stått på observasjonslisten på grunn av datterselskapet PT Astra Agro Lestari Tbks utvikling av oljepalmeplantasjer i Indonesia og risikoen for avskoging og tap av biologisk mangfold. Uavhengig av beslutningen om å utelukke Astra på grunnlag av Martabe-gruven anbefaler Etikkrådet å avslutte observasjonen av dette forholdet.

Tilrådningen er delt i to, der den første delen grunngir Etikkrådets anbefaling om å utelukke selskapene, den andre gjelder avslutningen av observasjon.

Tilrådning om utelukkelse

Etikkrådet legger til grunn at morselskaper er ansvarlig for datterselskapers aktiviteter når de har bestemmende innflytelse over virksomheten i datterselskapet. Jardines er morselskapet til JC&C som er kontrollerende eier i Astra. Astra er majoritetseier i PT United Tractors (United Tractors), som igjen, via heleide datterselskaper eier 95 prosent av gruveselskapet PT Agincourt Resources (PTAR) som driver Martabe-gruven. Astra er notert på børsen i Jakarta, Jardines på børsen i London, mens JC&C er notert på børsen i Singapore. Ved utgangen av 2022 eide SPU aksjer for 280 millioner kroner, tilsvarende en eierandel på 0,19 prosent i Astra. Beholdningen i Jardines var på 1,66 milliarder NOK (1,14 prosent eierandel) og i JC&C på 386 millioner NOK (eierandel 0,47 prosent).

Martabe-gruven ligger i Tapanuli-orangutangens leveområde i Batang Toru-skogen i Nord-Sumatra. Tapanuli-orangutangen er kritisk truet og den mest truede av alle store primater. Det finnes færre enn 800 individer igjen i denne skogen som er deres eneste leveområde. Artens overlevelse er avhengig av at leveområdet opprettholdes. Området er klassifisert som et kritisk viktig naturområde (Key Biodiversity Area) på grunn av et usedvanlig rikt biologisk mangfold med mange stedegne og truede arter.

PTAR har drevet Martabe-gruven siden 2012. Det er planer om å utvide gruveområdet, og leting etter nye gullforekomster lenger inn i orangutangens leveområde pågår. PTAR har informert rådet om en rekke studier, initiativer og tiltak for å beskytte biologisk mangfold, herunder også et ekspertpanel som gir råd om videre bevaringsarbeid og kompensasjonstiltak (offsets). Rådet har ikke hatt grunnlag for å vurdere tiltakene ettersom disse studiene ikke har vært tilgjengelige på grunn av myndighetenes restriksjoner.

For Etikkrådet er det avgjørende at Tapanuli-orangutangen er en kritisk truet art og at mange forskere har påpekt at en ytterligere reduksjon i orangutangens leveområde vil forverre situasjonen og øke risikoen for at arten dør ut. Selskapets tiltak for å bevare orangutangene ser i liten grad ut til å begrense utvidelsen av gruven eller leteaktivitet dypere inn i habitatet. Rådet legger vekt på at selskapet planlegger å øke gruvearealet betydelig i løpet av gruvens levetid, at nye forekomster vil bli utvunnet dersom de er drivverdige, og at indonesiske myndigheter har gitt tillatelse til gruvedrift i et område som ennå ikke er utviklet. Så lenge selskapets aktiviteter fører til en reduksjon i leveområdet for orangutangen, mener rådet at risikoen for at selskapene medvirker til alvorlig miljøskade er uakseptabel.

Tilrådning om avslutning av observasjon

Etikkrådet mener at det ikke lenger er en uakseptabel risiko for alvorlig miljøskade knyttet til AALs utvikling og drift av oljepalmeplantasjer og anbefaler at observasjonen avsluttes. Astras datterselskap, PT Astra Agro Lestari Tbk (AAL), driver oljepalmeplantasjer på Sumatra, Kalimantan og Sulawesi gjennom 43 datterselskaper.

Rådet har avgitt observasjonsrapporter til Norges Bank i 2018, 2019 og 2020.

Etikkrådets observasjon av Astra og AAL har særlig vært rettet mot hvordan AAL bevarer og forvalter biologisk mangfold og viktige økologiske verdier i sine konsesjonsområder. I løpet av observasjonsperioden har AAL ikke åpnet opp nye områder med torvmyr eller skog, og selskapet har forpliktet seg til å bevare karbonrik skog, torvmyr og områder med viktige økologiske verneverdier (såkalte HCV-vurderinger). Selskapets bærekraftsstrategi om null avskoging, ingen konvertering av torvmyr og respekt for menneskerettigheter er blitt konkretisert gjennom tre-årige handlingsplaner. AAL har innført systemer for å forebygge branner, for å bevare torvmark og for å unngå avskoging i sin leverandørkjede.

I løpet av observasjonsperioden har rådet også tatt opp virksomhetens innvirkning på Orang-Rimba-folket – et halvnomadisk urfolk som lever i stor fattigdom rundt plantasjekonsesjonen til ett av AALs datterselskaper. AAL har i flere år bidratt med matvarehjelp, helsetjenester og tilbudt skolegang og utdanning for å forbedre familienes levekår. I løpet av de siste årene har AAL også satt i gang prosesser for å forbedre situasjonen for urfolksgruppene på lengre sikt. Selv om rådet er innforstått med at også myndighetene og andre aktører er ansvarlige for å finne løsninger, mener rådet at AAL fortsatt har en viktig rolle i dette arbeidet for å sikre Orang Rimbaene tilholdssted og livsgrunnlag.

Etikkrådet er kjent med rapporter om konflikter mellom lokalsamfunn og tre av AALs datterselskaper, men har ikke undersøkt disse nærmere. Rådet legger til grunn at AALs nye handlingsplan for bærekraft både vil være viktig for å trappe opp innsatsen for å beskytte det biologiske mangfoldet og bidra til å styrke AALs innsats med hensyn til menneskerettigheter og konfliktløsning.

Bezeq The Israeli Telecommunication Corp Ltd

Avgitt 30. august 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke Bezeq The Israeli Telecommunication Corp fra Statens pensjonsfond utland på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til alvorlige krenkelser av individers rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner.

Bezeq er et israelsk telekommunikasjonsselskap som leverer telekommunikasjonstjenester til virksomheter og privatpersoner i Israel og til israelske bosettinger på Vestbredden.

Ved utgangen av juni 2024 eide SPU aksjer til en verdi av NOK 252 millioner, tilsvarende en eierandel på 0,76 prosent i selskapet. Selskapet er børsnotert i Tel Aviv.

Etikkrådet har merket seg selskapets anførsler om at det også leverer telekommunikasjonstjenester til palestinske områder på Vestbredden, men anser ikke at dette kan oppveie for at selskapet, gjennom fysisk tilstedeværelse og leveranse av telekommunikasjonstjenester til israelske bosettinger på Vestbredden, bidrar til å fasilitere opprettholdelse og ekspansjon av de folkerettsstridige israelske bosettingene på Vestbredden, og på den måten medvirker til folkerettsbrudd.

Med hensyn til framtidig risiko, har Bezeq bekreftet overfor Etikkrådet at selskapet ikke har anledning til å avslutte sine leveranser av telekommunikasjonstjenester til bosettingene på Vestbredden. Det må derfor anses som sikkert at denne delen av Bezeqs virksomhet vil foregå i all overskuelig framtid, og selskapet vil på den måten fortsette å medvirke til å understøtte folkerettsbruddet som bosettingene utgjør.

Bollore SE og Cie de L’Odet SE

Avgitt 19. mars 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke selskapet Compagnie de l’Odet SE (Cie de l’Odet) og datterselskapet Bolloré SE fra Statens pensjonsfond utland (SPU) på grunn av risikoen for at selskapene medvirker til alvorlige og systematiske menneskerettighetskrenkelser. Tilrådningen gjelder hovedsakelig arbeidsforhold på oljepalmeplantasjer i Kamerun og konsekvenser for lokalsamfunn.

Cie de l’Odet og Bolloré er holdingselskaper som er notert på Euronext børsen i Paris. Ved utgangen av 2023 eide SPU aksjer for 857,7 millioner kroner, tilsvarende en eierandel på 1,15 prosent i Bolloré. Beholdningen i Cie de l’Odet var på 144 millioner NOK tilsvarende en eierandel på 0,13 prosent.

Cie de l’Odet eier 62,19 prosent av aksjene i Bolloré. Bolloré har betydelige eierinteresser i gummi- og oljepalmeplantasjer i flere land i Afrika og Asia, blant annet i Société Financière des Caoutchoucs (Socfin) der Bolloré har en eierandel på 39,75 prosent. Socfin kontrollerer Socfinaf som igjen er kontrollerende eier i Socapalm. Bolloré har en direkte og indirekte eierandel i Socfinaf på 34,4 prosent.

Etikkrådets egne undersøkelser av Socapalms plantasjedrift i Kamerun viser grove normbrudd, herunder utstrakt seksuell trakassering av kvinner begått av arbeidsledere og vektere på plantasjen. Overgrepene rammer kvinner som arbeider på eller ferdes i eller i nærheten av Socapalm-plantasjene. Mer enn halvparten av Socapalms arbeidsstyrke er innleid eller dagarbeidere. Nesten ingen av dem har arbeidskontrakter, de tjener mindre enn minstelønn, trekkes i lønn for trygdeytelser de ikke mottar, og kan ansettes og sies opp vilkårlig. For kvinnene blir seksuelle ytelser et middel for å få jobb eller unngå å bli sagt opp. Socapalm har videre utvidet plantasjen på områder som tilhører lokalsamfunnene og gjort tilgangen til deres eiendommer vanskelig, noe som svekker livsgrunnlaget for befolkningen.

Liknende menneskerettighetskrenkelser har i mange år også vært rapportert ved flere av Socfins plantasjer i Liberia og Sierra Leone. Etikkrådet mener at Cie de l’Odet og Bolloré medvirker til disse normbruddene som både er grove og systematiske.

Verken Cie de l’Odet eller Bolloré har bidratt med informasjon i saken. Selskapene fastholder at de som minoritetseiere i Socfin ikke har noen innflytelse over hvordan plantasjene drives. Mangelen på formell kontroll over plantasjeselskapene er ikke avgjørende for rådets vurdering. Cie de l’Odet er kontrollerende eier i Bolloré. Bolloré har og har alltid hatt en vesentlig eierandel i Socfin og Socfinaf. Toppledelsen i Bolloré har sittet i styret i Socfin siden 1990 og i Socfinaf siden 1993. Dette tilsier, etter Etikkrådets oppfatning, at Bolloré burde ha tilstrekkelig innflytelse til å forbedre situasjonen ved plantasjene dersom selskapet ønsket å prioritere dette. Det fremstår for rådet at verken Cie de l’Odet eller Bolloré erkjenner risikoen for å medvirke til alvorlige normbrudd knyttet til plantasjevirksomheten, og dermed heller ikke gjør noe for å få slutt på normbruddene. Rådet konkluderer med at dette gjør risikoen for at selskapene også fremover vil medvirke til alvorlige og systematiske menneskerettighetskrenkelser uakseptabel.

Bombardier Inc

Avgitt 13. mars 2024

I mars 2022 besluttet Norges Bank å sette Bombardier Inc (Bombardier) til observasjon i to år på grunn av risikoen for at selskapet medvirker til eller selv er ansvarlig for grov korrupsjon. Etikkrådets tilrådning om observasjon fra oktober 2021 tok utgangspunkt i at Bombardier eller selskapets datterselskap kunne knyttes til korrupsjonsanklager eller -mistanker i seks land over et tidsrom på mer enn ti år. I sin vurdering av framoverskuende risiko la rådet vekt på flere mangler ved selskapets oppfølging av korrupsjonsrisiko, blant annet fravær av kommunikasjon av nulltoleranse for korrupsjon fra toppledelsen, mangelfulle tredjepartsvurderinger og manglende oppfølging av varsler om korrupsjon.

Bombardier har i løpet av observasjonsperioden framlagt lite dokumentasjon overfor rådet som viser hvordan deres systemer for å forhindre korrupsjon og hvitvasking fungerer i praksis. Dette gjelder blant annet aktsomhetsvurderinger og oppfølging av varsler, som ble trukket frem i den opprinnelige tilrådningen som sentrale mangler. Samlet sett mener rådet at risikoen knyttet til Bombardiers innsats for å forebygge, avdekke og håndtere korrupsjon fortsatt ikke er akseptabel.

Rådet anbefaler derfor at observasjonen av selskapet videreføres.

China State Construction Engineering Corp Ltd

Avgitt 25. april 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke China State Construction Engineering Corp Ltd (CSCEC) i henhold til kriteriet for grov korrupsjon eller annen grov økonomisk kriminalitet i retningslinjene for observasjon og utelukkelse fra SPU.

CSCEC er et kinesisk entreprenørselskap med ca. 380 000 ansatte totalt, inklusive datterselskapene, og opererer i mer enn 70 land verden rundt. Det er notert på børsen i Shanghai. Selskapets hovedvirksomhet omfatter oppføring av alle former for offentlige bygg, bygging av infrastruktur, eiendomsinvestering og -utvikling, samt forskjellige former for ingeniørvirksomhet. Ved utgangen av 2023 eide SPU aksjer for 90 millioner kroner, tilsvarende en eierandel på 0,03 prosent i selskapet.

CSCEC kan knyttes til flere korrupsjonsanklager eller -mistanker i en rekke land i tidsrommet 2004–2021. Så langt Etikkrådet kjenner til, har verken selskapet eller noen av selskapets ansatte hittil blitt domfelt for noen av de aktuelle forholdene, men selskapet har ved flere anledninger blitt utestengt fra anbudskonkurranser eller fått kontrakter kansellert på grunn av mistanker om økonomiske misligheter.

Retningslinjene for observasjon og utelukkelse fra SPU er framoverskuende, og vurderingstemaet er om det er en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til eller selv er ansvarlig for grov korrupsjon. I vurderingen av framtidig risiko legger Etikkrådet vekt på vurderingene fra autoritative kilder av korrupsjonsrisiko i landene og bransjen som CSCEC opererer i. Rådet viser til at CSCEC opererer i mange land som er rangert svært lavt på internasjonale korrupsjonsindekser, at bygg- og anleggssektoren lenge har vært pekt ut som en av sektorene med høyest korrupsjonsrisiko i verden, og at denne risikoen også er ansett som høy i BRI der CSCEC har mange oppdrag. Rådet legger også vekt på at Kina ble rangert i laveste kategori da Transparency International i 2022 vurderte landets håndhevelse av korrupsjon begått av egne borgere eller selskaper i utlandet.

Det viktigste for rådets vurdering av framtidig risiko er likevel om selskapet gjennomfører tiltak som er egnet til å forhindre, avdekke og håndtere korrupsjon, og som kan tilsi at risikoen likevel er akseptabel. Rådet har kontaktet CSCEC med en rekke spørsmål, men selskapet har ikke besvart rådets henvendelser. Selskapet gir heller ingen informasjon om slike tiltak på sin hjemmeside eller i offentlige rapporter. Rådet viser til stortingsmeldingen om Statens pensjonsfond i 2008 som fastslår at «manglende informasjon om et selskaps atferd, og ikke minst manglende vilje fra selskapet til å bidra med opplysninger, i seg selv kan bidra til at risikoen for medvirkning til uetisk atferd anses uakseptabelt høy.»

På denne bakgrunn og på bakgrunn av de beskrevne forholdene, mener Etikkrådet at risikoen for grov korrupsjon i tilknytning til CSCECs virksomhet er uakseptabel og anbefaler at selskapet utelukkes fra fondet.

Evraz PLC

Avgitt 30. august 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke Evraz PLC (Evraz) fra Statens pensjonsfond utland (SPU), på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til grove brudd på grunnleggende etiske normer. Bakgrunnen er selskapets bidrag til å opprettholde Russlands folkerettsstridige aggresjonskrig mot Ukraina.

Evraz er et selskap som blant annet produserer stål og driver gruvevirksomhet, hovedsakelig i Russland. Evraz er børsnotert på London Stock Exchange. Ved utgangen av 2023 eide SPU aksjer i selskapet til en verdi av NOK 43 766 783, tilsvarende en eierandel på 0,96 prosent.

Etikkrådet mener det er en uakseptabel risiko for at Evraz medvirker til særlig grove brudd på grunnleggende etiske normer ved å levere stål til selskapet UralVagonZavod som blant annet produserer stridsvogner til bruk i den folkerettsstridige krigen Russland fører i Ukraina.

Etikkrådets anbefaling er basert på informasjon fra ulike medier, offisiell informasjon fra britiske myndigheter, en domstolsavgjørelse fra Storbritannia og informasjon fra selskapets nettsider og rapportering. Etikkrådet har kontaktet Evraz for å få ytterligere informasjon, men selskapet har ikke besvart rådets henvendelser.

General Dynamics Corp

Avgitt 25. april 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke General Dynamics Corp fra Statens pensjonsfond utland (SPU) på grunn av produksjon av sentrale komponenter til kjernevåpen.

Ved utgangen av 2023 eide SPU aksjer for 7,2 milliarder kroner, tilsvarende en eierandel på 1,01 prosent i selskapet.

General Dynamics er et amerikansk selskap med virksomhet hovedsakelig knyttet til forsvarsindustrien. Selskapet er børsnotert i New York.

Bakgrunnen for Etikkrådets anbefaling er selskapets rolle i byggingen av USAs strategiske undervannsbåter.

Hyundai Engineering & Construction Co Ltd

Avgitt 8. oktober 2024

I juli 2021 ble Hyundai Engineering & Construction Co Ltd (HDEC) satt til observasjon på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapet bidrar til eller selv er ansvarlig for grov korrupsjon. Norges Bank fattet beslutningen på grunnlag av en tilrådning fra Etikkrådet av april samme år. Tilrådningen tok utgangspunkt i korrupsjonsanklager eller -mistanker i Algerie, Sør-Korea og Indonesia i tidsrommet 2008–2018, i tillegg til at selskapet hadde vært involvert i omfattende budrigging og ulovlig prissamarbeid i Sør-Korea mellom 2005 og 2013. Rådet mente at HDEC hadde tatt for lett på de forskjellige anklagene, og at det var mye som gjenstod å utvikle og implementere når det gjaldt selskapets systemer og rutiner for å forebygge og avdekke korrupsjon.

Gjennom observasjonsperioden har det hele tiden vært Etikkrådets inntrykk at HDECs arbeid for å forebygge, avdekke og håndtere korrupsjon har hatt en positiv utvikling, og rådets vurdering er nå at selskapet ser ut til å ha fått på plass et antikorrupsjonssystem som på de fleste områder er i tråd med internasjonalt anerkjente anbefalinger for slike systemer. Etikkrådet har i observasjonsperioden heller ikke avdekket noen nye anklager om korrupsjon knyttet til selskapets virksomhet.

Etikkrådet anser derfor at risikoen for grov korrupsjon i selskapets virksomhet ikke lenger er uakseptabel, og anbefaler at observasjonen av HDEC avsluttes.

L3Harris Technologies Inc

Avgitt 19. desember 2023

Etikkrådet for Statens pensjonsfond utland (SPU) anbefaler å utelukke L3Harris Technologies Inc fra Statens pensjonsfond utland på grunnlag av selskapets produksjon av sentrale komponenter til kjernevåpen. Ved utgangen av 2022 eide SPU aksjer for NOK 3,2 milliarder, tilsvarende en eierandel på 0,84 prosent i selskapet. I tillegg eide SPU obligasjoner utstedt av selskapet til en verdi av NOK 94 millioner.

Larsen & Toubro Ltd

Avgitt 25. april 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke Larsen & Toubro Ltd fra Statens pensjonsfond utland (SPU) på grunn av selskapets produksjon av sentrale deler til kjernevåpen.

Ved utgangen av 2023 eide SPU aksjer for 4,92 milliarder kroner, tilsvarende en eierandel på 0,81 prosent i selskapet.

L&T er et indisk selskap, børsnotert i New Dehli. Selskapet har virksomhet innenfor bl.a. bygg og anlegg, olje og gass, kraftproduksjon, metallindustri, forsvarsindustri, marinefartøyer og maskinproduksjon.

Bakgrunnen for Etikkrådets anbefaling er selskapets rolle i byggingen av Indias strategiske undervannsbåter.

Mativ Inc

Avgitt 24. april 2024

Mativ Inc (tidligere Schweitzer-Mauduit International Inc) ble utelukket fra SPU i 2013 for produksjon av tobakk. Ettersom selskapet ikke lenger er involvert i slik produksjon, anbefaler Etikkrådet at utelukkelsen av selskapet oppheves.

Prosegur Cia de Seguridad SA

Avgitt 25. april 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke Prosegur Cia de Seguridad SA (Prosegur) fra Statens pensjonsfond utland på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til grove krenkelser av menneskerettighetene.

Prosegur er et spansk sikkerhetsselskap som blant annet driver vakttjenester i flere land i Latin-Amerika. Tilrådningen er basert på anklager om voldsbruk som kan sette liv og helse i fare, og krenkelser av rettighetene til stammefolk i Brasil.

Ved utgangen av 2023 eide SPU aksjer for 72 millioner kroner i Prosegur, tilsvarende en eierandel på 0,67 prosent. Prosegur er notert på børsene i Madrid og Barcelona.

Prosegur har virksomhet i 31 land og ca 150 000 ansatte. I Brasil ligger vakttjenestene i det heleide datterselskapet Segurpro som har 35 000 ansatte. Segurpro har blant annet oppdrag for gruveselskapet Vale og palmeoljeselskapet Agropalma.

I 2022 skjøt og drepte en sikkerhetsvakt fra Segurpro en mann på grunn av mistanke om tyveri fra Vales jernbane. I 2020 gikk maskerte sikkerhetsvakter til angrep med gummikuler, tåregass og slagvåpen på familier (150 mennesker) som var ulovlig bosatt på Vales eiendom. 20 mennesker ble skadet. Brasilianske påtalemyndigheter har anført at denne aksjonen krenket retten til personlig integritet, og anbefalte i 2020 Vale blant annet å skifte ut Segurpro som vaktselskap.

I perioden 2021–2023 har sikkerhetsvakter fra Segurpro under vaktoppdrag for Agropalma hindret stammefolk i å besøke sine gamle gravplasser, fiske i Acará-elven og å reise inn til byen de er avhengige av for å gjøre innkjøp og oppsøke helsehjelp. Brasilianske påtalemyndigheter mener at dette krenker stammefolkenes rettigheter, og anbefalte i 2022 Agroplama å begrense Segurpros aktivitet.

Etikkrådet har notert seg at Prosegur har etablert styringsinstrumenter og varslingssystemer som skal sikre at menneskerettighetene respekteres. Ettersom selskapet ikke oppfatter anbefalinger fra påtalemyndighetene som varsler om menneskerettighetskrenkelser, mener Etikkrådets at disse systemene likevel har begrenset betydning. Når selskapet legger terskelen for å adressere risiko for menneskerettighetskrenkelser så høyt, blir det vanskelig både å identifisere risiko og å etablere gode tiltak for å redusere den.

Ettersom selskapet fortsatt har oppdragene som er omtalt over, og dessuten opererer i flere land med landkonflikter og sterke motsetninger mellom selskaper og lokalbefolkning, legger Etikkrådet til grunn at det kan oppstå nye situasjoner med stor risiko for menneskerettighetskrenkelser. Når selskapet ikke har godtgjort at deres systemer for å fange opp og håndtere slik risiko er tilstrekkelige, anser Etikkrådet risikoen for at Prosegur vil medvirke til grove menneskerettighetskrenkelser som uakseptabel.

Supermax Corp Bhd

Avgitt 26. juni 2024

I februar 2022 anbefalte Etikkrådet å utelukke det malaysiske selskapet Supermax Corp Bhd grunnet uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til brudd på menneskerettighetene. I juni samme år besluttet Norges Bank å sette selskapet til observasjon.

Ved utgangen av 2023 hadde fondet en beholdning på 25 000 NOK i selskapet. Supermax produserer gummi- og latekshansker.

Etikkrådets tilrådning var basert på rapporter om svært dårlige bo- og arbeidsforhold til migrantarbeidere ved selskapets produksjonsanlegg i Malaysia.

I løpet av observasjonsperioden har Supermax rapportert at det har gjennomført en rekke tiltak for å bedre forholdene for migrantarbeiderne. Videre opphevet amerikanske myndigheter importrestriksjonene for Supermax’ produkter i september 2023 fordi de forholdene som hadde ført til at selskapet ble svartelistet på grunn av risikoen for tvangsarbeid, var rettet opp.

Opphevelsen av importrestriksjonene for selskapets produkter til USA sammen med selskapets egen rapportering om tiltak som er gjennomført, kan tyde på at forholdene for arbeiderne ved Supermax produksjonsanlegg er forbedret og at risikoen for medvirkning til menneskerettighetsbrudd ikke lenger er uakseptabel.

Etikkrådet anbefaler at observasjonen av Supermax avsluttes.

Tianjin Pharmaceutical Da Re Tang Group Corp Ltd

Avgitt 25. april 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke Tianjin Pharmaceutical Da Re Tang Group Corp Ltd (Da Ren Tang) fra Statens pensjonsfond utland (SPU) på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til alvorlig miljøskade. Etikkrådets vurdering er rettet mot selskapets bruk av ingredienser basert på kroppsdeler fra truede dyrearter i produksjon av tradisjonell kinesisk medisin (såkalt Traditional Chinese Medicine (TCM)).

Ved utgangen av 2023 eide SPU aksjer for vel 22 millioner kroner, tilsvarende en eierandel på 0,14 prosent i selskapet.

Da Ren Tang utvikler, produserer og markedsfører TCM-produkter. Rådets undersøkelser viser at selskapet produserer en rekke produkter der dyredeler fra truede arter inngår, blant annet leopardbein og pangolinskjell. Produktene blir markedsført på selskapets og datterselskapenes nettsider. Selskapet har ikke svart på rådets henvendelser.

Rådet har fokusert på dyrearter som står på IUCNs rødliste over arter som er truet av global utryddelse, dvs. kritisk truede, truede eller sårbare arter, samt arter som er listet i vedlegg 1 i Konvensjonen om internasjonal handel med truede og sårbare arter (CITES). Rådet mener at selskaper som gjennom sin virksomhet bidrar til at arter blir utryddet, utarmer naturmangfoldet. Ved å produsere medisiner der kroppsdeler fra truede arter inngår, er det en risiko for at selskapet medvirker til irreversibel og alvorlig miljøskade.

I lys av den omfattende ulovlige handelen med truede arter legger rådet vekt på at selskapet ikke gir informasjon om sporbarhet i innkjøpene eller hvor dyrene opprinnelig kommer fra. Rådet mener at mangelen på slik informasjon og manglende gjennomsiktighet i selskapets praksis utgjør en uakseptabel risiko for at selskapets bruk av truede dyr kan stamme fra ulovlige kilder.

Mangelen på informasjon gjør det ikke mulig for rådet å kvantifisere selskapets medvirkning til miljøskade. Når det verken er kjent hvor mye et selskap bruker av truede arter, hvor dyredelene opprinnelig kommer fra, hvilke lagre av dyredeler som finnes og hvordan de eventuelt fylles opp, mener rådet at spørsmålet om selskapets medvirkning må dreie seg om hvorvidt truede dyrearter inngår i selskapets produksjon eller ikke. Når virksomheten i seg selv utgjør en risiko for at arter blir utryddet, er det også en risiko for at selskapet medvirker til utarming av naturmangfoldet og alvorlig miljøskade.

Da Ren Tang har ikke offentliggjort noen konkret målsetting om å slutte å bruke truede arter i sin produksjon av TCM. Rådet anser derfor at risikoen for at selskapet fortsatt vil medvirke til alvorlig miljøskade som uakseptabel.

Turning Point Brands Inc

Avgitt 13. mars 2024

Etikkrådet anbefaler å utelukke Turning Point Brands Inc på grunn av at selskapet produserer tobakksvarer.

Weichai Power Co Ltd

Avgitt 19. desember 2023

Etikkrådet anbefaler å utelukke Weichai Power Co Ltd (WP) fra Statens pensjonsfond utland (SPU) på grunn av en uakseptabel risiko for at selskapet medvirker til salg av våpen eller militært materiell til stater som er omfattet av ordningen for statsobligasjonsunntak omtalt i mandatet for forvaltningen av Statens pensjonsfond utland § 2-1 andre ledd bokstav c.

WP er et kinesisk selskap som produserer dieselmotorer til bl.a. tunge kjøretøy. WP er børsnotert i Beijing.

Ved utgangen av 2022 eide SPU aksjer for NOK 553 millioner, tilsvarende en eierandel på 0,46 prosent i selskapet.

Etikkrådets anbefaling er blant annet basert på informasjon fra kinesiske og belarusiske myndigheter og fra selskaper som WP har dannet fellesforetak med. Etikkrådet har kontaktet WP for å få ytterligere informasjon, men selskapet har ikke besvart rådets henvendelser.

Etikkrådet anser at det er en uakseptabel risiko for at WP, ved å delta i fellesforetak med selskaper som produserer militære kjøretøy for myndighetene i Belarus og Russland, medvirker til salg av militært materiell til disse statene. På bakgrunn av dette anbefaler Etikkrådet at WP utelukkes fra SPU.