Sannhets- og forsoningskommisjonens rapport - oppfølging av Stortingets vedtak

Sannhets- og forsoningskommisjonen la 1. juni 2023 fram sin rapport Sannhet og forsoning – grunnlag for et oppgjør med fornorskingspolitikk og urett mot samer, kvener/norskfinner og skogfinner, for Stortinget. Kommisjonen har gjort en historisk kartlegging som beskriver norske myndigheters politikk og virksomhet overfor samer, kvener/norskfinner og skogfinner. De har sett på ettervirkningene av fornorskingspolitikken og har kommet med forslag som kan bidra til videre forsoning. Stortinget sendte rapporten på bred høring, også til regjeringen, og det ble også arrangert flere åpne høringsmøter. Regjeringen ga sitt høringssvar til Stortinget innen fristen som var 15. mars 2024.

Rapporten ble behandlet i Stortinget 12. november 2024. Stortingets innstilling inneholder 17 vedtak. Det første er Stortingets dype beklagelse for de overgrep fornorskingspolitikken innebar for samer, kvener/norskfinner og skogfinner. Stortinget har sendt de øvrige 16 vedtakene til regjeringen for oppfølging. Stortingets vedtak forplikter også senere regjeringer.

Regjeringens oppfølging av vedtakene

Stortingets vedtak går over flere departementers fagområder. Kommunal- og distriktsdepartementet har ansvar for å koordinere oppfølgingen, i dialog med de relevante departementene.

Oversikt over vedtak og ansvarlig departement

De fleste vedtakene gjelder på ulike måter språk og kultur, og handler om å styrke og bygge videre på politikk og tiltak som allerede er i gang. Noen vedtak berører kommuner og fylkeskommuner.

Den samlede oppfølgingen av Stortingets vedtak er en langsiktig prosess. Noen vedtak kan svares ut ganske raskt, mens andre, som etablering av et nasjonalt kompetansesenter om fornorskningspolitikk og urett, vil kreve nærmere utredning.

I oppfølgingen av vedtakene skal det være konsultasjoner med Sametinget. Kvenske/norskfinske og skogfinske organisasjoner vil også bli involvert i arbeidet.  

Regjeringen skal hvert år melde til Stortinget hvordan arbeidet følges opp ved framleggelsen av statsbudsjettet. Dette vil gå fram av de relevante fagdepartementenes budsjettproposisjoner. Stortinget har også bedt om at det skal legges fram en helhetlig melding om forsoningspolitikken og status i oppfølgingsarbeidet en gang i hver stortingsperiode. Den første meldingen vil bli lagt fram i 2027.

• Sannhets- og forsoningskommisjonens rapport (pdf)
• 30 S (2024-2025) Innstilling fra Kontroll- og konstitusjonskomiteen om Sannhet og forsoning – grunnlag for et oppgjør med fornorskingspolitikk og urett mot samer, kvener/norskfinner og skogfinner.

 Stortingets vedtak

Vedtak 15
Stortinget vil formidle sin dypeste beklagelse for de overgrep fornorskingspolitikken innebar for samer, kvener/norskfinner og skogfinner. Med dette ber Stortinget om unnskyldning for tidligere stortings aktive rolle i fornorskingspolitikken, og erkjenner ansvar for denne politikkens konsekvenser for grupper og enkeltindivider.

Ansvarlig: Stortinget (gjennomført)

Vedtak 16
Stortinget ber regjeringen utrede en organisering av et nasjonalt kompetansesenter om fornorskingspolitikk og urett, med ansvar for forskning, dokumentasjon, formidling og forsoningsarbeid. Arbeidet må bygge videre på eksisterende kompetanse-, forsknings- og formidlingsmiljøer og gjøres i tett dialog med samiske, kvenske/norskfinske og skogfinske miljøer.

Ansvarlig departement: Kunnskapsdepartementet

Vedtak 17
Stortinget ber regjeringen gjennomgå status for aktive, lokale språk- og kulturarenaer for urfolk og nasjonale minoriteter og vurdere hva som er nødvendig for å sikre slike arenaer stabil drift over tid.

Ansvarlig departement: Kommunal- og distriktsdepartementet

Vedtak 18
Stortinget ber regjeringen gjennomgå språkopplæringen i samisk og kvensk, og iverksette tiltak for at flere barn skal lære språkene i opplæringsløpet. Samarbeidet mellom språksentre, kommuner, fylkeskommuner og andre relevante aktører innen språkopplæring bør styrkes. I dette arbeidet må hindringer identifiseres og tiltak for rekruttering av samisk og kvensk språkkompetanse til barnehage og skole forbedres.

Ansvarlig departement: Kunnskapsdepartementet

Vedtak 19
Stortinget ber regjeringen se på de økonomiske rammene for kommuner og fylkeskommuner sitt ansvar for språkutvikling.

Ansvarlig departement: Kommunal- og distriktsdepartementet

Vedtak 20
Stortinget ber regjeringen raskt komme tilbake til Stortinget med forslag til en nasjonal satsing på gjennomgående språkopplæring for kvensk og samiske språk fra barnehage til voksenopplæring.

Ansvarlig departement: Kunnskapsdepartementet

Vedtak 21
Stortinget ber regjeringen aktivt støtte opp under teknologiutvikling og nye undervisningsmuligheter som kan bidra til bedre tilgang på utdanning i og på kvensk og samiske språk, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.

Ansvarlig departement: Kunnskapsdepartementet

Vedtak 22
Stortinget ber regjeringen sørge for at kompetansemiljøet rundt det skogfinske museet gis ressurser til å arbeide videre med skogfinnenes språkhistorie.

Ansvarlig departement: Kultur- og likestillingsdepartementet

Vedtak 23
Stortinget ber regjeringen følge opp Sannhets- og forsoningskommisjonens forslag til tiltak under pilar 3 og komme tilbake til Stortinget med forslag til prioriteringer i statsbudsjettet for 2026.

Ansvarlig departement: Kultur- og likestillingsdepartementet

Vedtak 24
Stortinget ber regjeringen oppfordre nasjonale institusjoner til å etablere tettere samarbeid med samiske, kvenske/norskfinske og skogfinske institusjoner og til å bidra til synliggjøring, ivaretakelse og formidling av samisk, kvensk/norskfinsk og skogfinsk kultur.

Ansvarlig departement: Kommunal- og distriktsdepartementet

Vedtak 25
Stortinget ber regjeringen ta ansvar for at det etableres en helhetlig forvaltning av kunstverkene Sannhets- og forsoningskommisjonen overleverte til Stortinget, på en slik måte at disse også kan brukes i formidlingen av fornorskingshistorien.

Ansvarlig departement: Kultur- og likestillingsdepartementet

Vedtak 26
Stortinget ber regjeringen gjennomgå og vurdere endringer i navneloven, slik at etterkommere av urfolk og/eller nasjonale minoriteter lettere kan ta tilbake sin families opprinnelige etternavn.

Ansvarlig departement: Justis- og beredskapsdepartementet

Vedtak 27
Stortinget ber regjeringen utarbeide et forslag til endring i kulturminneloven som sikrer automatisk fredning av kvenske/norskfinske og skogfinske kulturminner i tråd med bestemmelsen for samiske kulturminner.

Ansvarlig departement: Klima- og miljødepartementet

Vedtak 28
Stortinget ber regjeringen ta ansvar for en planmessig oppdatering av offentlig ansattes kunnskap om urfolks og nasjonale minoriteters rettigheter, språk, kultur og tradisjoner.

Ansvarlig departement: Kommunal- og distriktsdepartementet

Vedtak 29
Stortinget ber regjeringen vurdere effektene av gjeldende virkemiddelapparat og å utforme forpliktende handlingsplaner for å styrke språkene som ble utsatt for fornorsking, med et tilpasset ambisjonsnivå, for henholdsvis levende og utdødde språk.

Ansvarlig departement: Kommunal- og distriktsdepartementet

Vedtak 30
Stortinget ber regjeringen om en regelmessig rapportering om utviklingen av kvensk språk etter modell av dagens rapportering for de samiske språkene, og en vurdering av hva som er et hensiktsmessig omfang av en slik rapportering.

Ansvarlig departement: Kommunal- og distriktsdepartementet

Vedtak 31
Stortinget ber regjeringen melde tilbake til Stortinget ved fremleggelse av budsjettet hvert år om hvordan arbeidet overfor urfolk og nasjonale minoriteter følges opp i de respektive departementers ansvarsområder. Det skal i tillegg legges frem en helhetlig melding om forsoningspolitikken og status i oppfølgingsarbeidet. Meldingen legges fram for Stortinget en gang i hver stortingsperiode, første gang i 2027.

Ansvarlig departement: Alle nevnte departementer rapporterer i sine årlige budsjettproposisjoner. Kommunal- og distriktsdepartementet har ansvar for å legge fram stortingsmeldinger, i samarbeid med øvrige departementer.