Avgjørelser i innsigelsessaker
Hva kan bli en innsigelsessak?
Muligheten til å fremme innsigelse omfatter bare viktige konfliktsaker som ledd i planprosessen, og etter at ordinær medvirkning er gjennomført. Kommunal- og distriktsdepartementet behandler innsigelser der man ikke er blitt enige i planprosessen eller etter mekling hos statsforvalteren. De fleste sakene løses uten at de må sendes til departementet.
Hvem kan fremme en innsigelse?
Kommunen har ansvaret for kommunal planlegging etter plan- og bygningsloven, og skal også ivareta nasjonale og regionale interesser. Kommunen kan treffe bindende planvedtak, så lenge det skjer innenfor rammene og retningslinjene som er gitt fra nasjonalt og regionalt hold. De som kan fremme innsigelser til kommuneplanens arealdel og reguleringsplan er:
- Berørte statlige eller regionale organer
- Berørte kommuner
- Sametinget
En innsigelse innebærer at myndigheten til å treffe det endelige og rettslig bindende planvedtaket overføres fra kommunen til Kommunal- og distriktsdepartementet.
Føringer for nasjonale og regionale interesser
- Brev: Delegering av myndighet til å samordne statlige innsigelser til kommunale planer etter plan- og bygningsloven
- Brev om Rundskriv H-2/14 - Supplering av rundskriv T-2/13 Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven
- Rundskriv H-2/14 Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven
Bane Nor (banenor.no)
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (dsb.no)
- Retningslinjer for fylkesmannens bruk av innsigelse for å ivareta samfunnssikkerhet i arealplanleggingen
- Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging - metode for risiko- og sårbarhetsanalyse i planleggingen
- Havnivåstigning og høye vannstander
- Veileder om sikkerheten rundt storulykkevirksomheter
- Klimahjelperen - hvordan ivareta samfunnssikkerhet og klimatilpasning i planlegging etter plan- og bygningsloven
Forsvarsbygg (forsvarsbygg.no)
Klima- og miljødepartementet (regjeringen.no)
Klima- og miljødepartementet og Barne- og familiedepartementet (regjeringen.no)
Kystverket (kystverket.no)
Landbruks- og matdepartementet (regjeringen.no)
-
Rundskriv – Nasjonale og vesentlege regionale interesser innanfor jordvern (pdf) (2025)
- Nytt rundskriv – Klargjering av praksisen for jordvern (2025)
- Kommunane må auka innsatsen for å ta vare på matjorda (2024)
- Nasjonal og vesentlig regional interesse innenfor jordvern (2018) (pdf)
Mattilsynet (mattilsynet.no)
Norges vassdrags- og energidirektorat (nve.no)
Statens vegvesen (vegvesen.no)
Helsedirektoratet (helsedirektoratet.no)
Fiskeridirektoratet (fiskeridir.no)
Sametinget (sametinget.no)
- Sametingets planveileder (pdf)
Oversikt over avgjørelser i innsigelsessaker
Oversikten over avgjørelser er sortert etter dato, og viser hvilken kommune det gjelder, hva som er formål med planen og grunnlaget for innsigelsen. Begrepet motsegn brukes om innsigelser på nynorsk.
Departementet avgjorde 26 motsegnssaker i 2024. I kartet er sakene kartfesta med kommunenamn. Merk at det kan vere fleire motsegner til kvar sak, frå ulike styresmakter og med fleire grunngjevingar. Parantes bak kommunenamn viser talet på motsegn med same utfall i kommunen.

Kart som viser plassering for og utfall av motsegnssakene som departementet avgjorde i 2024.

Utfallet av motsegnssakene som er avgjort i departementet frå 2015 til 2024.
Eldre saker
2024, 2023, 2022, 2021, 2020, 2019, 2018, 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010, 2009, 2008, 2007, 2006, 2005, 2004, 2003, 2002, 2001, 2000
Innsigelsessaker 2025
-
Kongsberg kommune – innsigelse til reguleringsplan for Moane Vest
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner reguleringsplan for Moane vest. Departementet legger avgjørende vekt på at reguleringsplanen er avsatt til boligområde i kommuneplanens arealdel, og at bebyggelsen skal tilknyttes et kommunalt avløpsanlegg som er under oppgradering. Departementet viser til at området ikke kan bygges ut før bebyggelsen kan knyttes til et avløpsanlegg som driftes i tråd med forurensningsloven. Dette følger av plan- og bygningsloven § 27-2 og forurensningsloven.
-
Kongsberg kommune - Innsigelse til detaljregulering for Utsikten, Kongsberg teknologipark
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner reguleringsplan for Utsikten, Kongsberg teknologipark. Departementet legger avgjørende vekt på at planområdet er avsatt til næringsformål i kommuneplanens arealdel, og at bebyggelsen skal tilknyttes et kommunalt avløpsanlegg som er under oppgradering. Departementet viser til at området ikke kan bygges ut før bebyggelsen kan knyttes til et avløpsanlegg som driftes i tråd med forurensningsloven. Dette følger av plan- og bygningsloven § 27-2 og forurensningsloven.
-
Ringerike kommune - innsigelse til detaljregulering for Tanbergdansen
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner reguleringsplan for Tanbergdansen, men med endring som sikrer at turdrag TD4 i Tanbergdansen og turdrag GTD2 i Områderegulering for Kunnskapspark Ringerike (PLANID 366) opparbeides og tilrettelegges for gående og syklende før det gis brukstillatelse for nye boliger. Departementet legger vekt på at planen legger til rette for ca. 118 nye boliger i et område med sentral beliggenhet, og at en utbygging er i tråd med overordnede føringer for samordnet areal- og transportplanlegging. Det er også lagt vekt på at opparbeidelse av nye infrastrukturanlegg gjennom ravinelandskapet vil kunne gi negative konsekvenser for denne sårbare naturtypen, og derfor bør unngås.
-
Lærdal kommune - innsigelse til detaljregulering for golfbane og utvidelse av massetak på Sløgrandane ved Ljøsne
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner den delen av detaljregulering for golfbane og utvidelse av masseuttak på Sløgrandane ved Ljøsne som gjelder utvidelse av masseuttak. Departementet godkjenner ikke den delen av planen som omfatter etablering av golfbane med tilhørende anlegg og infrastruktur. Departementet vurderer at en golfbane på Sløgrandane i for stor grad er i konflikt med naturmangfold av nasjonal og vesentlig regional verdi. Innsigelsen fra Statsforvalteren i Vestland er tatt til følge.
-
Tvedestrand kommune - innsigelse til reguleringsplan for Østre Løktene
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner ikke reguleringsplan for Østre Løktene i Tvedestrand kommune. Forslaget er i strid med de statlige planretnings¬linjene for differensiert forvaltning i strandsonen i sjø og de hensynene som retningslinjene er ment å ivareta. Tvedestrand kommune ligger i sone 2 og er definert som en kystkommune med stort press på strandsonen. Departementet mener at tiltaket ikke har en samfunnsnytte som veier opp for ulempene som en utbygging i strandsonen i dette området innebærer.
-
Vanylven kommune - innsigelse til detaljregulering for Tue-krysset
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner ikke detaljregulering for Tue-krysset. Departementet mener forslaget om å etablere et næringsområde og turistknutepunkt på dyrka mark er i strid med nasjonale jordverninteresser. Innsigelsen fra Statsforvalteren i Møre og Romsdal er tatt til følge.
-
Melhus kommune - innsigelse til detaljregulering Voll massetipp
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner ikke detaljregulering for Voll massetipp i Melhus kommune. En deponering av masser i ravinen vil få store konsekvenser for naturmangfold og vassdragsmiljø som det ikke er mulig å unngå eller redusere vesentlig. Innsigelsene fra Statsforvalteren i Trøndelag, Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) og Trøndelag fylkeskommune er tatt til følge
-
Sirdal kommune - innsigelse til kommunedelplan for Sirdal nord
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner ikke nye områder for fritidsboliger 7_1, 7_3 og 7_5 på Nesset på grunn av negative konsekvenser for naturmangfold av nasjonal verdi. Hubro er vurdert som sterkt truet i den nasjonale rødlisten for arter, og hensyn til arten skal ivaretas i kommunale arealplaner. Sirdal kommune har store områder for fritidsboliger som innebærer at Sirdal Nord kan utvikles videre som fritidsdestinasjon uten å komme i konflikt med leveområdene til hubro. Innsigelsen fra Statsforvalteren i Agder er med dette tatt til følge.
-
Fedje kommune – innsigelse til interkommunal plan for sjøarealene i Nordhordland
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner ikke nytt område for akvakultur ved Hjeltevarden. Departementet legger avgjørende vekt på hensynet til sikkerheten for fartøy og lostjenesten. Akvakulturområdet ligger nært opp til hvit sektor fra Hjeltevarden fyr. Hjeltefjorden har stor trafikk av fartøy med farlig og forurensende last, og hvit sektor er viktig for sikker navigasjon. Området vil også komme i konflikt med området for losbording øst for Hjeltevarden som blir brukt ved dårlig vær. Konsekvensutredningen viser at akvakulturområdet ligger i et fjordsystem med utfordringer med hensyn til villaks og vannmiljø. Departementet mener at virkninger av lokaliseringen og mulige avbøtende tiltak i forhold til naturmangfold og vannmiljø ikke er tilstrekkelig vurdert, noe som også tilsier at området ikke bør godkjennes til akvakulturformål.
-
Ås kommune - Motsegn til reguleringsplan for Nygård næringspark
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner endring av reguleringsplan for Nygård næringspark. Departementet har lagt avgjerande vekt på at det allereie er eit handelstilbod innafor same og liknande varegrupper i næringsparken, som det planen legg opp til.
-
Ås kommune - motsegner til kommuneplanens arealdel 2022-2034
Kommunal- og distriktsdepartementet godkjenner ikkje område B5 Rustadjordet i arealdelen til Ås kommuneplan 2022-2034. Departementet legg avgjerande vekt på nasjonale jordverninteresser og at det i kommuneplanen er lagt til rette for nok bustader i Ås sentrum i planperioden. Departementet godkjenner kommunen sitt vedtak om endring av planføresegner for Nygård næringspark. Departementet har lagt avgjerande vekt på at det allereie er eit handelstilbod innafor same og liknande varegrupper i næringsparken som det planen legg opp til.
-
Eldre innsigelsessaker
Her finner du avgjørelser i innsigelsessaker og egengodkjente planer som departementet har tatt opp til behandling av eget tiltak og om statlig plan.