Moldova - frihandelsavtale

Les avtaleteksten her

Generelt om avtalen

Frihandelsavtalen mellom EFTA og Moldova omfatter handel med varer og varerelaterte bestemmelser (inkludert opprinnelsesregler, tekniske handelshindre, veterinære og plantesanitære bestemmelser, handelsfasilitering og handelstiltak), handel med tjenester, e-handel, etableringer (investeringer), offentlige anskaffelser, konkurranse, immaterielle rettigheter, handel og bærekraftig utvikling, institusjonelle bestemmelser og tvisteløsning.

Hovedmålsettingen med avtalen er å stimulere til økt samhandel, investeringer og økonomisk samarbeid mellom partene, for å fremme økt verdiskapning og bærekraftig utvikling. I tillegg vil avtalen bidra til å støtte opp om Moldovas økonomiske og politiske integrering i Europa.

Avtalen sikrer norske bedrifter forbedret og mer forutsigbar adgang til å eksportere varer til Moldova. Blant annet vil alt av industrivarer, inkludert fisk og sjømat, få nulltoll fra avtalens ikrafttredelse. Avtalen sikrer også forbedret markedsadgang og et mer forutsigbart rammeverk for norske tjenesteytere og bedrifter som ønsker å etablere seg i Moldova.

Avtalen inkluderer, som første EFTA-avtale, et eget kapittel om e-handel. Det er også inntatt et omfattende kapittel om handel og bærekraftig utvikling, som er blant de mest vidtrekkende EFTA har inngått på dette området.

Handel med varer og relaterte tema

Markedsadgang – Moldovas tollkonsesjoner

Både Moldova og EFTA-statene har forpliktet seg til å avvikle all importtoll og avgifter med tilsvarende virkning på industrivarer, fisk og marine produkter fra avtalens ikrafttredelse. Dette innebærer at Norge får nulltoll på de fleste varer som eksporteres til Moldova i dag.

Norge har også fått tollfrihet, kvoter eller redusert toll for en rekke landbruksvarer Norge eksporterer mye av til verden. Dette gjelder blant annet meieriprodukter, sjokolade, kosttilskudd, vann og alkohol.

Moldova har fått forbedret markedsadgang for de fleste jordbruksvarer som de eksporterer til Norge i dag. Dette omfatter tollreduksjoner eller tollfrihet for blant annet nøtter, vin, vegetabilske oljer og bearbeidede produkter som syltetøy og bakevarer. I tillegg har Moldova fått en kvote på 20 tonn honning med redusert tollsats. For bearbeidede jordbruksvarer har Norge gitt Moldova de samme tollkonsesjonene som er gitt EU.

Ved spørsmål om de nye tollsatsene som gjelder fra Moldova inn til Norge, vennligst konsulter tolletaten.

Opprinnelsesregler

Opprinnelsesreglene i Konvensjonen om felles preferanseopprinnelsesregler for Europa og statene ved Middelhavet (PEM-konvensjonen) inntas i avtalen, noe som gjør at man lettere kan bruke innsatsfaktorer fra flere land uten å miste preferansene som gis i avtalen. Reglene går i visse henseender videre enn PEM konvensjonen blant annet ved at de åpner for full kumulasjon av tekstiler og tillater bruk av elektroniske sertifikater.

Opprinnelsesreglene går ut på at det settes bestemte krav for at varene skal regnes for å ha opprinnelse i en av EFTA-statene eller Moldova, slik at det kun er varer med tilknytning til handelsavtalens parter som får fordeler av de tollreduksjoner som handelsavtalen gir. Opprinnelsesreglene presiserer de krav til produksjon og bruk av innsatsmaterialer fra land som ikke er en del av frihandelsområdet. Opprinnelsesreglene inneholder også bestemmelser om administrativt samarbeid, herunder bestemmelser knyttet til prosedyrer for verifikasjon av opprinnelsesbevis.

Handelsfasilitering                     

Avtalen innebærer at administrative prosedyrer for eksportører og importører av varer forenkles blant annet gjennom større åpenhet og samarbeide mellom partenes tollmyndigheter. Avtalens regler baserer seg på WTO-avtalen for handelsfasilitering og inneholder bestemmelser som er i tråd med relevante internasjonale standarder og avtaler, herunder den reviderte konvensjonen om forenkling og harmonisering av tollprosedyrer (Revised Kyoto Convention).

TBT og SPS                                                                                                                

For tekniske handelshindre (TBT) og det veterinære og plantesanitære tiltak (SPS) fastslår avtalen blant annet at partene har plikt til å konsultere om SPS-tiltak innført av en part som en annen part mener strider mot WTOs SPS-avtale eller denne artikkelen og som innvirker på handelen mellom partene. For både SPS og TBT forplikter Moldova seg til å forhandle med EFTA-statene om å gi dem samme behandling som de eventuelt gir EU i fremtiden.

Tjenester

Avtalen sikrer et forutsigbart rammeverk og forbedret markedsadgang for norske tjenesteytere som selger tjenester i Moldova. Avtalen gir blant annet gode og ikke-diskriminerende betingelser for prioriterte sektorer som sjøtransport, telekommunikasjon, ingeniørtjenester, forretningstjenester, distribusjonstjenester, sjøforsikring og energirelaterte tjenester.

E-handel

Som første EFTA-avtale har avtalen inntatt et kapittel om elektronisk handel (E-handel). Kapittelet gjelder for handel som gjennomføres elektronisk, med de begrensninger som følger av reguleringer for finansielle tjenester. Formålet med kapitlet er å etablere et klart rammeverk som fremmer elektronisk handel med varer og tjenester.

Etableringer (investeringer)

Avtalens kapittel om etableringer sikrer klare og forutsigbare rammevilkår for investeringer utenfor tjenestesektoren. EFTA-statene og Moldova garanterer hverandre nasjonal behandling for investorer og deres investeringer, med de forbehold som er tatt i partenes reservasjonslister. Moldova har tatt få reservasjoner i sin reservasjonsliste, hvilket sikrer norske investorer god og konkurransedyktige markedsadgang i Moldova.

Immaterielle rettigheter

Avtalen sikrer ikke-diskriminerende vilkår for beskyttelse av immaterielle rettigheter og gir et effektivt vern av norske aktørers rettigheter til åndsverk, patenter, varemerke og design mv. Avtalens bestemmelser gir på flere områder en bedre beskyttelse for immaterialrettigheter enn det som følger av WTO regelverket (TRIPS-avtalen). Det er også inntatt bestemmelser som sikrer effektiv håndheving av disse rettighetene.

Offentlige anskaffelser

Avtalen inneholder bestemmelser om offentlige anskaffelser som inkorporerer partenes forpliktelser under WTO-avtalen om offentlige anskaffelser (GPA), og gir i tillegg markedsadgang til offentlige bygge- og anleggskontrakter. Kapitlet fremmer også tilretteleggelse for små- og mellomstore bedrifters deltagelse i anskaffelsesprosesser og bruk av bærekrafts hensyn ved anskaffelser.

Konkurranse

I tråd med vanlig EFTA-modell inneholder avtalen et kapittel om konkurranse som fastslår at partene anerkjenner at konkurransebegrensende adferd er i strid med avtalens formål. Kapitlet beskriver hva slags adferd som regnes for å være konkurransebegrensende og inneholder bestemmelser om samarbeid og konsultasjon mellom partene for å motvirke konkurransebegrensende adferd.

Handel og bærekraftig utvikling                                                                   

Avtalen inneholder et omfattende kapittel om handel og bærekraftig utvikling. Kapittelet har bestemmelser om handel og naturmangfold, bærekraftig forvaltning av skog, håndheving av miljø- og arbeidstakerlovgivning og internasjonale arbeidsstandarder og -avtaler. Videre bekrefter partene sine forpliktelser under miljøavtaler og i ILOs erklæringer og kjernekonvensjoner.

Kapitlet inneholder informasjon om kontaktpunkter og har en egen konsultasjonsmekanisme. Det gis anledning til at relevante spørsmål som ikke blir løst gjennom disse prosedyrene kan tas videre til konsultasjoner og megling under avtalens ordinære tvisteløsningsmekanisme. Kapittelet bidrar til en bevisstgjøring og aksept for at handel skal foregå på en måte som bidrar til bærekraftig utvikling.

Tvisteløsning

Avtalen inneholder bestemmelser om tvisteløsning ved tvister om tolkningen av partenes rettigheter og forpliktelser etter avtalen. Etter at tvistepartene har avholdt konsultasjoner er det gitt adgang til voldgift.

Konsultasjoner mellom partene

Det opprettes en blandet komité under avtalen, sammensatt av representanter fra EFTA-statene og Moldova. Komiteen skal møtes med jevne mellomrom, vanligvis hvert annet år. Komiteen skal forvalte gjennomføringen av avtalen og påse at avtalen utvikles og oppdateres i henhold til avtalens egne bestemmelser.

Gjennom Den blandede komité har Norge anledning til å ta opp konkrete problemstillinger med Moldova om gjennomføringen av frihandelsavtalen. Bedrifter og andre aktører som handler med Moldova oppfordres til å gi tilbakemelding til Nærings- og fiskeridepartementet om hvorvidt frihandelsavtalen fungerer tilfredsstillende. Det er også anledning til å stille spørsmål relatert til handelen mellom Norge og Moldova.

Lenke til EFTAs nettsider om frihandelsavtalen med Moldova