Kosovo - frihandelsavtale

Generelt om avtalen

Avtalen omfatter handel med varer inkludert opprinnelsesregler, regler om tekniske handelshindre, veterinære og plantesanitære bestemmelser, handelsfasilitering og handelstiltak (herunder antidumping), handel med tjenester, konkurranse, immaterielle rettigheter, handel og bærekraftig utvikling, institusjonelle bestemmelser og tvisteløsning.

Gjennom avtalen sikres norske bedrifter tollfri markedsadgang for eksport av industrivarer, inkludert fisk og sjømat og landbruksvarer til Kosovo.

Avtalen sikrer også et forutsigbart rammeverk og forbedret markedsadgang for norske tjenesteytere og bedrifter som ønsker å etablere seg i Kosovo. Kosovo er en tjenesteøkonomi med en ung og velutdannet arbeidsstyrke og har de senere årene profilert seg som leverandør av blant annet IKT tjenester.

Varehandelen mellom Norge og Kosovo er beskjeden, men i stadig vekst. I 2023 var den totale handelen mellom Norge og Kosovo på rundt 375 millioner korner. Det er forventninger om at Kosovos tettere integrering med EU og ikrafttredelsen av frihandelsavtalen vil styrke samhandelen mellom Norge og Kosovo.

Handel med varer og relaterte tema

Markedsadgang

Både Kosovo og EFTA-statene har forpliktet seg til å avvikle all importtoll og avgifter med tilsvarende virkning på industrivarer, fisk og marine produkter. Kosovo vil avvikle all toll på industrivarer, fisk og sjømat senest 5 år etter avtalens ikrafttredelse og full tollfrihet for landbruksvarer fra denne dato. Norge gir Kosovo forbedret markedsadgang i form av tollreduksjoner eller tollfrihet for de fleste jordbruksvarer som Kosovo eksporterer til Norge i dag. For bearbeidede jordbruksvarer har Norge gitt Kosovo de samme tollkonsesjonene som er gitt EU.

De nye tollsatsene som vil gjelde for Kosovo vil publiseres på Toll.no før avtalen trer i kraft.  

Samhandel med varer

I 2023 eksporterte Kosovo varer til Norge til en verdi av 15 millioner kroner, i all hovedsak bestående av møbler, sengetøy, madrasser, lamper og belysning samt stål og aluminium, trevarer og trekull og vaskemidler. Norge eksporterte varer for om lag 360 millioner kroner hovedsakelig bestående av transport midler. Samhandelen er begrenset, men har økt betydelig de siste fem årene.

Opprinnelsesregler og handelsfasilitering                     

Opprinnelsesreglene i Konvensjonen om felles preferanseopprinnelsesregler for Europa og statene ved Middelhavet (PEM-konvensjonen) inntas i avtalen, noe som gjør at man lettere kan bruke innsatsfaktorer fra flere land uten å miste preferansene som gis i avtalen.

TBT og SPS                                                                                                                

For tekniske handelshindre (TBT) og det veterinære og plantesanitære tiltak (SPS) fastslår avtalen blant annet at partene har plikt til å konsultere om SPS-tiltak innført av en part som en annen part mener strider mot WTOs SPS-avtale eller denne artikkelen og som innvirker på handelen mellom partene. For både SPS og TBT forplikter Kosovo seg til å forhandle med EFTA-statene om å gi dem samme behandling som de eventuelt gir EU i fremtiden.

Tjenester

Avtalen sikrer et forutsigbart rammeverk og forbedret markedsadgang for norske tjenesteytere som selger tjenester i Kosovo. Avtalen gir blant annet gode og ikke-diskriminerende betingelser for prioriterte sektorer som sjøtransport, telekommunikasjon, ingeniørtjenester, forretningstjenester, distribusjonstjenester, sjøforsikring og energirelaterte tjenester.

Immaterielle rettigheter

Immaterielle rettigheter omfattes i kapittel 6 og vedlegg XV sikrer ikke-diskriminerende vilkår for beskyttelse av immaterielle rettigheter og sikrer effektivt vern av norske aktørers rettigheter til åndsverk, patenter, varemerke og design mv. 

Konkurranse

I tråd med vanlig EFTA-modell inneholder kapitlet beskrivelse av hva slags adferd som regnes for å være konkurransebegrensende, i tillegg til samarbeids- og konsultasjonsmekanismer.

Handel og bærekraftig utvikling                                                                   

Avtalen inneholder et godt og omfattende kapittel om handel og bærekraftig utvikling. Kapittelet har bestemmelser om handel og naturmangfold, bærekraftig forvaltning av skog, håndheving av miljø- og arbeidstakerlovgivning og internasjonale arbeidsstandarder og -avtaler. Videre bekrefter partene sine forpliktelser under miljøavtaler og i ILOs erklæringer og kjernekonvensjoner.

Kapitlet inneholder informasjon om kontaktpunkter og har en egen konsultasjonsmekanisme. Det gis også anledning til at relevante spørsmål som ikke blir løst gjennom disse prosedyrene kan tas videre til konsultasjoner og megling under avtalens ordinære tvisteløsningsmekanisme. Kapittelet bidrar til en bevisstgjøring og aksept for at handel skal foregå på en måte som bidrar til bærekraftig utvikling.

Tvisteløsning

Avtalen inneholder bestemmelser om tvisteløsning ved tvister om tolkningen av partenes rettigheter og forpliktelser etter avtalen. Etter at tvistepartene har avholdt konsultasjoner er det gitt adgang til voldgift.

Konsultasjoner mellom partene

Den blandede komité er sammensatt av representanter for EFTA-statene og Kosovo og skal møtes med jevne mellomrom, vanligvis hvert annet år. Komiteen skal forvalte gjennomføringen av avtalen og påse at avtalen utvikles og oppdateres i henhold til avtalens egne bestemmelser.

Gjennom Den blandede komité har Norge anledning til å ta opp konkrete problemstillinger med Kosovo om gjennomføringen av frihandelsavtalen. Bedrifter og andre aktører som handler med Kosovo oppfordres til å gi tilbakemelding til Nærings- og fiskeridepartementet om hvorvidt frihandelsavtalen fungerer tilfredsstillende. Det er også anledning til å stille spørsmål relatert til handelen mellom Norge og Kosovo.

Lenke til EFTAs nettsider om frihandelsavtalen med Kosovo