Kringkasting og audiovisuelle bestillingstjenester

Med kringkasting menes utsending av radio eller tv hvor det sentrale er at sendingene kan mottas direkte og samtidig av allmennheten. Med audiovisuelle bestillingstjenester menes blant annet en tjeneste hvor hovedformålet er å tilby programmer som kan ses på et tidspunkt seeren selv velger.

Kringkastingsloven

Kringkasting og audiovisuelle bestillingstjenester er regulert i kringkastingsloven. Kultur- og likestillingsdepartementet har ansvar for lov om kringkasting og audiovisuelle besstillingstjenester med forskrifter.

Loven inneholder blant annet bestemmelser om adgangen til å drive kringkasting (konsesjonsplikt), regler om reklame, sponsing og produktplassering, videresendinger i kabelnett, formidlingsplikt og overordnede bestemmelser om organiseringen av NRK. Forvaltning av og tilsyn med kringkastingsloven er i hovedsak delegert til Medietilsynet.

Kringkastingsloven bygger i stor grad på internasjonal regulering, særlig direktivet om audiovisuelle medietjenester 2010/13/EU (AMT-direktivet). AMT-direktivet regulerer blant annet innhold og markedsføring i fjernsyn og audiovisuelle bestillingstjenester.  På bakgrunn av lovproposisjonen Prop. 66 LS (2023-2024) har Stortinget vedtatt endringer i kringkastingsloven og enkelte andre lover for å gjennomføre i norsk rett endringsdirektiv til direktiv om audiovisuelle medietjenester mv (AMT-direktivet). Endringene innebærer en utvidelse av kringkastingslovens virkeområde til å omfatte videodelingsplattformtjenester, og går blant annet ut på å gi økt beskyttelse mot skadelig og ulovlig innhold i slike tjenester. Dessuten stilles det skjerpede krav til universell utforming av innhold i audiovisuelle medietjenester. Og det settes økte krav til uavhengighet for Medietilsynet, Helsedirektoratet og Direktoratet for medisinske produkter ved tilsyn med norske bestemmelser som gjennomfører AMT-direktivet ((EU)2018/1808) i norsk rett.  

Allmennkringkasting

I Norge har vi en offentlig allmennkringkaster (NRK). TV 2 har inngått en avtale med staten om å levere kommersielle allmennkringkastingstjenester på TV som løper ut 31. desember 2028.

Departementet har ansvar for eierstyringen av Norsk Rikskringkasting (NRK). NRK finansieres ved tilskudd som bevilges over statsbudsjettet. NRK har i oppdrag å tilby allmennkringkasting både på radio, tv og internett. Allmennkringkastingsoppdraget til NRK følger av NRK-plakaten og NRKs vedtekter.

NRK er organisert som et aksjeselskap som er heleid av staten. Det er Kultur- og likestillingsdepartementet ved kultur- og likestillingsministeren som utgjør selskapets generalforsamling. Det blir avholdt ordinær generalforsamling i juni hvert år. I Prop. 1 S (2022-2023) presenterte regjeringen endringer i NRK-plakaten og foreslo et fireårig økonomisk styringssignal for NRK. Styringssignalet gjelder for perioden 2023 til 2026.

TV 2 har inngått en avtale med staten om å tilby kommersiell allmennkringkastingstjenester på TV i perioden 2024 til 2028. Kompensasjonen er på inntil 150 millioner kroner årlig, inkludert en rimelig fortjeneste. Allmennkringkastingsoppdraget omfatter krav om å levere egenproduserte riksdekkende nyhetsprogrammer med base i den sentrale nyhetsredaksjonen, norskspråklige programmer for barn og unge, førstegangsvisninger av norsk film og tv-drama. Det stilles også krav om at hovedredaksjonen og den sentrale nyhetsredaksjonen må ligge minst 100 km utenfor Oslo sentrum. TV 2 har valgt å lokalisere virksomheten sin i Bergen, TV 2 må formidle allmennkringkastingsinnholdet sitt på en lineær fjernsynskanal og i en ikke-lineær plattform.

Konsesjoner

Etter kringkastingsloven har Norsk rikskringkasting rett til å drive kringkasting. Andre enn NRK må ha konsesjon for å drive kringkasting eller lokalkringkasting som formidles via trådløse, bakkebaserte senderanlegg.

Medietilsynet tildeler konsesjoner til lokalkringkastingsformål og digital kringkasting. Nærmere informasjon om dette finnes på Medietilsynets nettsider.

Aktuelle lenker: