Høring - utsatt innføring av krav til bærekraftsrapportering

Finansdepartementet sender med dette utkast til endringer i overgangsregler til lov om endringer i regnskapsloven mv. (bærekraftsrapportering) på høring.

Forslaget i høringsnotatet (vedlagt) innebærer at foretak som etter gjeldende overgangs­regler får plikt om å utarbeide bærekraftsrapportering etter reglene i regnskaps­loven for første gang for regnskapsårene 2025 eller 2026, får utsatt rapporteringsplikten med to år. Følgende foretak får utsatt rapporteringsplikt til regnskapsåret 2027:

• Store foretak med færre enn 500 ansatte
• Store foretak som har over 500 ansatte, men som ikke er foretak av allmenn interesse
• Morforetak i store konsern med færre enn 500 ansatte
• Morforetak i store konsern med over 500 ansatte, men som ikke er et foretak av allmenn interesse

Følgende foretak får utsatt rapporteringsplikt til regnskapsåret 2028:

• Små og mellomstore foretak som er noterte foretak
• Store foretak som er mindre og ikke-komplekse finansforetak, egenforsikringsforetak eller egenforsikringsforetak for gjenforsikring

Forslaget innebærer forenklinger og økt forutsigbarhet for om lag 1 000 norske foretak, og et større antall foretak i deres verdikjeder.

Forslaget gjennomfører EØS-relevante endringer i direktivet om selskapers bærekrafts­rapportering («Corporate Sustainability Reporting Directive», CSRD) som følger av det såkalte Stopp klokken-direktivet. Rådet og EU-parlamentet ga sin tilslutning til direktivet henholdsvis 26. mars og 3. april 2025. Rådet må formelt godkjenne direktivet før det kan tre i kraft i EU.

Forslaget til Stopp klokken-direktivet ble fremmet av EU-kommisjonen 26. februar 2025 som del av en pakke med forslag om forenklinger for næringslivet, omtalt som «Omnibus I». I tillegg til Stopp klokken-direktivet, består Omnibus I av forslag til to andre rettsakter:

• Et direktiv om forenklinger som endrer regnskapsdirektivet, revisjonsdirektivet, CSRD og aktsomhetsdirektivet («Corporate Sustainability Due Diligence Directive», CSDDD).
• En forordning om endringer i CBAM («Carbon Border Adjustment Mechanism»).

Formålet med Stopp-klokken direktivet er å bidra til forutsigbarhet for foretakene frem til direktivet om forenklinger eventuelt vedtas i EU, og for å unngå en situasjon der foretak har plikt til å utarbeide bærekraftsrapportering kun for få regnskapsår.

Forslagene i høringsnotatet gjelder kun nasjonal gjennomføring av endringer i CSRD som følger av Stopp klokken-direktivet.

Endringene i CSDDD som følger av Stopp klokken-direktivet, vil bli vurdert av Barne- og familiedepartementet i forbindelse med gjennomføring av CSDDD i norsk rett. Endringene i CBAM-forordningen som følge av den foreslåtte forordningen om forenklinger vil bli vurdert av Klima- og miljødepartementet i forbindelse med gjennomføringen av CBAM-forordningen i norsk rett. Finansdepartementet vil vurdere hvordan eventuelle endringer i krav til bærekraftsrapportering som følger av forenklings­direktivet bør gjennomføres i Norge etter at det er oppnådd enighet i EU.

Bruk den digitale løsningen for høringsuttalelser som ligger på Finansdepartementets hjemmesider ved å klikke på «Send inn høringssvar» for å avgi høringsuttalelse. Hørings­uttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og vil bli publisert på Finansdepartementets nettsider.

Vi ber om at den enkelte høringsinstans vurderer behovet for, og eventuelt sørger for, foreleggelse av høringsbrevet for eventuelle underliggende enheter eller etater, medlemmer, organisasjoner mv.

Departementet ber om høringsinstansenes merknader innen 23. mai 2025.

Med hilsen

Marius Østli (e.f.)
avdelingsdirektør

                                                                                      Andreas Marienborg
                                                                                      fagdirektør

Høringsnotat Utsatt innføring av krav om bærekraftsrapportering – gjennomføring av forventede EØS-regler om endringer i CSRD.pdf

Vedlegg EU-kommisjonens forslag til Stopp klokken-direktivet.pdf

Vedlegg EU-kommisjonens Staff Working Document.pdf

Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Brønnøysundregistrene
Deloitte AS
Den norske advokatforening
Den norske Revisorforening
Finans Norge
Finansforbundet
Finanstilsynet
Folketrygdfondet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Fornybar Norge
Forsvarsdepartementet
Forum for Utvikling og Miljø
Handelshøyskolen BI
Helse- og omsorgsdepartementet
Hovedorganisasjonen Virke
IIA Norge
Industri Energi
Initiativ for etisk handel
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Kommunalbanken AS
Kpmg AS
Kultur- og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Landsorganisasjonen i Norge
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Norges Bank
Norges handelshøyskole
Norges Rederiforbund
Nærings- og fiskeridepartementet
Næringslivets Hovedorganisasjon
Offshore Norge
Oslo Børs
Pensjonskasseforeningen
Regelrådet
Regnskap Norge
Samferdselsdepartementet
SMB Norge
Sparebankforeningen i Norge
Statistisk sentralbyrå
The Nordic Association of Marine Insurers (CEFOR)
Universitetet i Sørøst-Norge
Utenriksdepartementet
Verdipapirfondenes forening
Verdipapirforetakenes Forbund
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund