Høring - Pliktig digital bokføring og e-fakturering mellom virksomheter
Høring | Dato: 01.07.2025 | Finansdepartementet
Finansdepartementet sender med dette på høring et høringsnotat der Skattedirektoratet har utredet innføring av pliktig digital bokføring og e-fakturering mellom bokføringspliktige virksomheter i Norge.
Skattedirektoratet fikk i oppdrag av Finansdepartementet 16. januar 2025 å utarbeide et høringsnotat om krav til obligatorisk bokføring og e-fakturering. I høringsnotat 20. juni 2025 foreslår Skattedirektoratet at alle bokføringspliktige virksomheter skal bokføre digitalt og sende/motta e-faktura. Høringsnotatet støtter seg på en samfunnsøkonomisk analyse utført av Vista Analyse der det vurderes flere alternativer for innføring av pliktig digital bokføring og e-fakturering.
Forslagene i høringsnotatet innebærer endringer i bokføringsloven og bokføringsforskriften og er ment å bidra til å øke utbredelsen av digitale bokførings- og faktureringsprosesser. Formålet er å realisere forenklingsgevinster for næringslivet og offentlig virksomheter. Det forslås en trinnvis innføring av forslagene. Plikt til å sende e-faktura for alle bokføringspliktige virksomheter forslås å gjelde fra 1. januar 2028, og plikt til digital bokføring og plikt til å motta e-fakturaer fra 1. januar 2030.
Unntak forslås for enkeltpersonsforetak med lav omsetning og konkursbo. I tillegg forslås spesielle regler for finansvirksomhet, forsikringsselskaper og pensjonsforetak. Forslaget kan legge til rette for utvikling av nye digitale løsninger, f.eks. innen bærekraftsrapportering, andre former for e-handelsdokumenter og transaksjonsbasert rapportering av skatt og avgift. Nevnte muligheter er imidlertid ikke en del av høringsnotatet.
Finansdepartementet ber om høringsinstansenes ev. merknader til Skattedirektoratets høringsnotat innen 31. oktober 2025.
Bruk den digitale løsningen for høringsuttalelser som ligger på Finansdepartementets hjemmesider ved å klikke på «Send inn høringssvar» for å avgi høringsuttalelse. Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og vil bli publisert på Finansdepartementets nettsider.
Vi ber om at den enkelte høringsinstans vurderer behovet for, og eventuelt sørger for, foreleggelse av høringsbrevet for eventuelle underliggende enheter eller etater, medlemmer, organisasjoner mv. høringen gjelder.
Med hilsen
Geir Åvitsland (e.f.)
ekspedisjonssjef
Marius Østli
avdelingsdirektør
Akademikerne
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Bankenes sikringsfond
Barne- og familiedepartementet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Den norske advokatforening
Den Norske Aktuarforening
Den norske Revisorforening
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring
Econa
Eiendom Norge
Finans Norge
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes forening
Finansmarkedsfondet
Finanstilsynet
Folketrygdfondet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Forsvarsdepartementet
Handelshøyskolen BI
Helse- og omsorgsdepartementet
Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede
Hovedorganisasjonen Virke
Huseiernes landsforbund
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Konkurransetilsynet
KS
Kultur- og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Landsorganisasjonen i Norge
Nasdaq OMX Oslo ASA
Nordic Trustee
Norges Bank
Norges Bondelag
Norges eiendomsmeglerforbund
Norges handelshøyskole
Norges ingeniør- og teknologorganisasjon
Norges Juristforbund
Norges Rederiforbund
Norsk Crowdfunding Forening
Norsk Kapitalforvalterforening
Norsk Presseforbund
Norsk Venturekapitalforening
Norsk Økrimforening
Norske Boligbyggelags Landsforbund SA
Norske Finansanalytikeres Forening
Norske Forsikringsmegleres Forening
NTL-Skatt
Nærings- og fiskeridepartementet
Næringslivets Hovedorganisasjon
Oslo Børs
Pensjonskasseforeningen
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Regnskap Norge
Riksadvokaten
Riksrevisjonen
Samferdselsdepartementet
Sivilombudet
Skattebetalerforeningen
Skattedirektoratet
Skatteforsk – Centre for Tax Research
Skatterevisorenes Forening
SMB Norge
Sparebankforeningen i Norge
Statens pensjonskasse
Statistisk sentralbyrå
Statsministerens kontor
The Nordic Association of Marine Insurers (CEFOR)
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Utenriksdepartementet
Verdipapirfondenes forening
Verdipapirforetakenes Forbund
Verdipapirsentralen ASA
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
ØKOKRIM
Økonomiforbundet