Høring - gjennomføring av NPL-direktivets regler om kredittkjøpere

Finansdepartementet sender med dette på høring et høringsnotat utarbeidet av Finanstilsynet om gjennomføring NPL-direktivets regler om kredittkjøpere.

Direktiv (EU) 2021/2167 om kredittjenestevirksomheter og kredittkjøpere (også kalt «non-performing loans»-/NPL-direktivet) ble vedtatt i EU 24. november 2021 med gjennomføringsfrist 29. desember 2023. Direktivet er foreløpig ikke tatt inn i EØS-avtalen. Formålet med direktivet er å forbedre annenhåndsmarkedet for lån som er ytt av kredittinstitusjoner (banker og kredittforetak) og som er misligholdt. Dette skal gjøre det lettere for kredittinstitusjoner å få misligholdte lån ut av sine balanser, for å skape mer rom for nye utlån.

Gjennomføring av NPL-direktivet krever endringer i flere regelverk under Finansdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet, og skjer i tre spor:

• Justis- og beredskapsdepartementet har i høringsnotat av 15. november 2024 fremmet forslag til endringer i inkassoloven for å gjennomføre NPL-direktivets regler om inndrivning, dvs. reglene om kredittjenestevirksomheter, og vil følge opp dette i lovproposisjon til Stortinget.

• Finanstilsynet har på oppdrag fra Finansdepartementet utarbeidet et høringsnotat med forslag til endringer i finansforetaksloven og finansforetaksforskriften for å gjennomføre NPL-direktivets regler om kredittkjøpere. Dette sendes på høring nå.

• Som en del av oppdraget fra Finansdepartementet har Finanstilsynet også, i samråd med Justis- og beredskapsdepartementet, avklart hvilke gjenstående deler av direktivet som bør gjennomføres i regelverk på Justis- og beredskapsdepartementets område. Justis- og beredskapsdepartementet vil i tråd med denne avklaringen vurdere behovet for endringer i finansavtaleloven for å gjennomføre NPL-direktivet artikkel 10 (om forholdet til kunden) og 17 andre ledd (om at kredittkjøpere ikke kan underlegges visse ytterligere krav), samt direktivet del VI om endringer i forbrukerkredittdirektivet og boliglånsdirektivet. Justis- og beredskapsdepartementet tar sikte på å sende et forslag om dette på høring vinteren 2025/2026.

Finansdepartementet ber om høringsinstansenes ev. merknader til Finanstilsynets høringsnotat innen 10. oktober 2025.

Bruk den digitale løsningen for høringsuttalelser som ligger på Finansdepartementets hjemmesider ved å klikke på «Send inn høringssvar» for å avgi høringsuttalelse. Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og vil bli publisert på Finansdepartementets nettsider.

Vi ber om at den enkelte høringsinstans vurderer behovet for, og eventuelt sørger for, foreleggelse av høringsbrevet for eventuelle underliggende enheter eller etater, medlemmer, organisasjoner mv. høringen gjelder.  

Med hilsen

Geir Åvitsland (e.f.)
ekspedisjonssjef

                                                                                        Marius Østli
                                                                                        avdelingsdirektør

 Kopi: Finanstilsynet

Høringsnotat om NPL direktivet.pdf

Akademikerne
Aksjonærforeningen i Norge
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Bankenes sikringsfond
Barne- og familiedepartementet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Den norske advokatforening
Den Norske Aktuarforening
Den norske Revisorforening
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring
Econa
Eiendom Norge
Finans Norge
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes forening
Fintech Norway
Folketrygdfondet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Forsvarsdepartementet
Handelshøyskolen BI
Helse- og omsorgsdepartementet
Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede
Hovedorganisasjonen Virke
Huseiernes landsforbund
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kommunal- og distriktsdepartementet
Konkurransetilsynet
Kultur- og likestillingsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Landsorganisasjonen i Norge
Nasdaq OMX Oslo ASA
Nordic Trustee
Norges Bank
Norges eiendomsmeglerforbund
Norges handelshøyskole
Norges ingeniør- og teknologorganisasjon
Norges Juristforbund
Norges Rederiforbund
Norsk Kapitalforvalterforening
Norsk Presseforbund
Norsk Venturekapitalforening
Norsk Økrimforening
Norske Boligbyggelags Landsforbund SA
Norske Finansanalytikeres Forening
Norske Forsikringsmegleres Forening
Nærings- og fiskeridepartementet
Næringslivets Hovedorganisasjon
Oslo Børs
Pensjonskasseforeningen
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Regnskap Norge
Riksadvokaten
Riksrevisjonen
Samferdselsdepartementet
Skattedirektoratet
Skatteforsk – Centre for Tax Research
SMB Norge
Statens pensjonskasse
Statistisk sentralbyrå
Statsministerens kontor
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Utenriksdepartementet
Verdipapirfondenes forening
Verdipapirforetakenes Forbund
Verdipapirsentralen ASA
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
ØKOKRIM
Økonomiforbundet