Høring av NOU 2025: 2 Samfunnsvern og omsorg

Høring av NOU 2025: 2 Samfunnsvern og omsorg  

Helse- og omsorgsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet sender med dette NOU 2025: 2 Samfunnsvern og omsorg på høring.

Høringsfristen er 11. august 2025.

Regjeringen oppnevnte 20. juni 2023 Straffereaksjonsutvalget for å evaluere forvaring, særreaksjonene tvungent psykisk helsevern og tvungen omsorg, og utrede ivaretakelsen av domfelte og innsatte med alvorlige psykiske lidelser eller utviklingshemming. Utvalget skulle også evaluere ordningen med statlig finansiert prøveløslatelse av forvaringsdømte til plassering i institusjon eller kommunal boenhet, og særlig se på hvordan kvinner og barn og unge under 24 år bør ivaretas.

Høringsinstanser

Høringsinstansene må gjerne videresende høringen til underliggende etater/virksomheter, medlemsorganisasjoner og lignende, og eventuelt også informere om høringen på sin nettside, i nyhetsbrev og sosial medier. Fylkeskommuner og kommuner må gjerne videresende høringen til egne etater og virksomheter, invitere til innspill og koordinere de ulike innspillene før de oversendes i en felles høringsuttalelse.

Kriminalomsorgsdirektoratet bes om å sørge for at det legges til rette for at innsatte i fengsler og forvaringsanstalter kan avgi høringssvar, f.eks. gjennom de innsattes kontaktutvalg e.l. Det må også legges til rette for høring der det ikke finnes noe kontaktutvalg.

Alle som ønsker det, kan sende inn høringsuttalelse. Dette gjelder også privatpersoner og aktører som ikke er ført opp på adresselisten for denne høringen.

Oppbygging av utredningen og strukturering av høringsinnspillene

Utredningen er delt inn i kapitler etter tema. Flere av kapitlene avsluttes med en oppsummering av utvalgets anbefalinger. Departementene ber om at det refereres tydelig til punktene med anbefalinger, dersom det gis tilbakemelding på disse.

Vi understreker at hele NOU-en er på høring, ikke kun de punktvise anbefalingene. Det kan også gis innspill av mer generell karakter, både til innholdet i det enkelte kapittel og til utredningen i sin helhet.

Innsending av høringssvarene

Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt ved å bruke skjemaet for høringssvar på Regjeringen.no.

Høringsuttalelsene er offentlige etter offentleglova, og vil bli publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.

Med hilsen

Lise Lehrmann (e.f.)
avdelingsdirektør

Kari Bjella Unneberg
seniorrådgiver

• NOU 2025: 2

Departementene

Høyesterett

Lagmannsrettene

Tingrettene

Sametinget

Riksrevisjonen

Sivilombudet

Arbeid- og velferdsdirektoratet

Arkivverket

Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

Digitaliseringsdirektoratet

Direktoratet for medisinske produkter

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet

Domstoladministrasjonen

Helsedirektoratet

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

Kriminalomsorgsdirektoratet

Politidirektoratet

Sekretariatet for konfliktrådene

Utdanningsdirektoratet

Utlendingsdirektoratet

Barne-, ungdoms- og familieetaten

Barneombudet

Barnesakkyndig kommisjon

Bioteknologirådet

Datatilsynet

Diskrimineringsnemnda

Den rettsmedisinske kommisjon

Folkehelseinstituttet

Forbrukerrådet

Forbrukertilsynet

Helfo

Konkurransetilsynet

Kontoret for voldsoffererstatning

Kontrollkommisjonene for psykisk helsevern

Kriminalomsorgsregionene

Likestillings- og diskrimineringsombudet 

Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage)

Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

Norsk pasientskadeerstatning (NPE)

Personvernnemnda

Regelrådet

Sentralenheten for barneverns- og helsenemnda

Statens barnehus

Statens havarikommisjon

Statens helsepersonellnemnd

Statens helsetilsyn

Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom)

Statistisk sentralbyrå (SSB)

Støttesentrene for kriminalitetsutsatte

Teknologirådet

Tilsynsrådet for kriminalomsorgen

Kripos – den nasjonale enhet for bekjempelse av organisert kriminalitet

Politidistriktene

Politiets sikkerhetstjeneste

Riksadvokaten

Statsadvokatembetene

Økokrim – den sentrale enhet for etterforskning og påtale av økonomisk kriminalitet

Regjeringsadvokaten

De regionale komiteene for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK)

De regionale kompetansesentrene for rusfeltet (KORUS)

De regionale ressurssentrene om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS)

Den nasjonale forskningsetiske komité for medisin og helsefag (NEM)

Familievernkontorene

Nasjonal kompetansetjeneste for utviklingshemning og psykisk helse

Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming (NAKU)

Nasjonalt kompetansenettverk for barn som pårørende – BarnsBeste

Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS)

Nasjonalt senter for aldring og helse

Nasjonalt senter for e-helseforskning

Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse

Nasjonalt senter for prehospital akuttmedisin (NAKOS)

Nasjonalt senter for sjeldne diagnoser (NSSD)

Nasjonalt senter for stamcelleforskning

Nasjonalt utviklingssenter for barn og unge

NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen

Norges forskningsråd

Norsk helsenett SF

Regionsentrene for barn og unges psykiske helse (RBUP)

Råd for et aldersvennlig Norge

Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)

Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo (SME)

Senter for omsorgsforskning

Senter for rus- og avhengighetsforskning ved Universitetet i Oslo (SERAF)

Senteret for et aldersvennlig Norge

Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør

Fylkeskommunene

Kommunene

Longyear lokalstyre

Statsforvalterne

Sysselmesteren på Svalbard

De regionale helseforetakene

Helseforetakene

De fylkeskommunale eldrerådene

De fylkeskommunale rådene for personer med funksjonsnedsettelse

Pasient- og brukerombudene

Sosial- og eldreombudet i Oslo

Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester

Det juridiske fakultetet ved Universitetet i Bergen

Det juridiske fakultetet ved Universitetet i Oslo

Det juridiske fakultetet ved Universitetet i Tromsø

Det psykologiske fakultetet ved Universitetet i Bergen

Høgskoler med helsefaglig utdanning

Institutt for aktiv psykoterapi (IAP)

Institutt for barne- og ungdomspsykoterapi

Institutt for global helse og samfunnsmedisin ved Universitetet i Bergen

Institutt for gruppeanalyse og gruppepsykoterapi

Institutt for helse og samfunn ved Universitetet i Oslo (Helsam)

Institutt for kriminologi og rettssosiologi ved Universitetet i Olso

Institutt for mentalisering

Institutt for psykologi ved NTNU

Institutt for psykologi ved Universitetet i Tromsø

Institutt for psykoterapi

Institutt for samfunnsforskning

Institutt for samfunnsmedisin og sykepleie ved NTNU

Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter (KRUS)

Legeforskningsinstituttet

NORCE Norwegian Research Center AS

Norsk karakteranalytisk institutt

Norsk senter for barneforskning

NUPI – Norsk Utenrikspolitisk Institutt

Politihøgskolen

Psykologisk institutt ved Universitetet i Oslo

Universitetene

Velferdsforskningsinstituttet NOVA

Universitets- og høyskolerådet

Advokatforeningen

Akademikerne

Allmennlegeforeningen

Apotekforeningen

Den norske dommerforening

Den Norske Jordmorforening

Den norske legeforening

Den norske tannlegeforening

Fellesorganisasjonen (FO)

Forskerforbundet

Forsvarergruppen

Helsesykepleiere NSF

Hovedverneombudet for kriminalomsorgen

Juristforbundet

Kriminalomsorgens Lederforbund

Kriminalomsorgens Yrkesforbund

KS – Kommunesektorens organisasjon

Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere

Landsorganisasjonen i Norge (LO)

Legemiddelgrossistforeningen

Legemiddelindustrien

Legemiddelparallellimportørforeningen

Norges ingeniør og teknologiorganisasjon/Bioingeniørfaglig institutt (NITO/BFI)

Norges kommunerevisorforbund

Norges kristelige legeforening

Norges Politilederlag

Norges Tannteknikerforbund

Norsk fengsels- og friomsorgsforbund

Norsk Forening for Helse- og Treningsfysiologer (NFHT)

Norsk Fysioterapeutforbund

Norsk Gestaltterapeut forening

Norsk gynekologisk forening

Norsk Helsesekretærforbund

Norsk Kiropraktorforening

Norsk Logopedlag

Norsk Manuellterapeutforening

Norsk Presseforbund

Norsk Psykiatrisk Forening

Norsk Psykologforening

Norsk Radiografforbund

Norsk Revmatikerforbund

Norsk sykepleierforbund

Norsk Tannhelsesekretærers Forbund

Norsk Tannpleierforening

Norsk Tjenestemannslag (NTL)

Norske Fotterapeuters Forbund

Norske Homeopaters Landsforbund

Norske Ortoptister forening

Norske Sykehusfarmasøyters Forening

Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

Optikerbransjen

Parat Helse

Politiets Fellesforbund

Politijuristene

Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund

Samfunnsviterne

Spekter

STAFO

Statsadvokatenes forening

Tannleger i privat sektor TiPS

Tekna

Utdanningsforbundet

Virke

Yngre legers forening

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

Gatejuristen

Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)

Juss-Buss

Jussformidlingen

Jusshjelpa i Nord-Norge

Rettssenteret

ACOS AS

Actis – Rusfeltets samarbeidsorgan

ADHD Norge

A-larm bruker- og pårørendeorganisasjon for åpenhet om rus og behandling

Aleris Helse AS

Alliance Healthcare Norge AS

Amnesty International Norge

Anonyme alkoholikere

Anonyme narkomane

ANSA (Association of Norwegian Students Abroad)

Apotek 1 Gruppen AS

Apotekergruppen

Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund

Aurora - støtteforening for mennesker med psykiske helseproblemer

Autismeforeningen i Norge

Barn av rusmisbrukere - BAR

Barnekreftforeningen

Bergen forsvarerforening

Bikuben – regionalt brukerstyrt senter

Bipolarforeningen

Blå Kors klinikk Skien

Blå Kors Norge

Buddhistforbundet

CGM (Compugroup Medical Norway AS)

Colosseumklinikken AS tannlege

De private sykehusene

Dedicare

Delta

Det Hjelper

Diabetesforbundet

DIPS ASA

DNT – edru livsstil

Elevorganisasjonen

Erfaringssentrum

Europharma AS

Fagforbundet

Fagrådet – Rusfeltets hovedorganisasjon

Familieklubbene i Norge

Fana medisinske senter

Farma Holding

Finans Norge

FMR Felleskap – Menneskeverd – Rusfrihet

For Fangers Pårørende

Forandringsfabrikken

Foreningen for blødere i Norge

Foreningen for hjertesyke barn

Foreningen for human narkotikapolitikk

Foreningen for kroniske smertepasienter

Foreningen for Muskelsyke

Foreningen ME-foreldrene

Foreningen Norges Døvblinde (FNDB)

Foreningen tryggere ruspolitikk

Foreningen vi som har et barn for lite

Forskningsstiftelsen FAFO

Forum for barnekonvensjonen

Frambu

Frelsesarmeen

Frivillighet Norge

Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)

Fürst medisinske laboratorium AS

Helseutvalget

HIV-Norge

Hjernerådet

Human Rights House Foundation

Hvite Ørn – interesse- og brukerorganisasjon for psykisk helse

Hørselshemmedes Landsforbund

Ideelt Barnevernsforum

IKT Norge

Infodoc

Informasjonssenteret Hieronimus

IOGT Norge

IRIS

Ivareta – Pårørende berørt av rus

Ja, det nytter

Junior- og barneorganisasjonen JUBA

Juvente

Kirkelig ressurssenter mot vold og seksuelle overgrep

Kirkens bymisjon

Kliniske ernæringsfysiologiske forening

Kommunal landspensjonskasse

Kommunalbanken

Kompetansesenter for brukererfaring og tjenesteutvikling (KBT)

Kreftforeningen

Kunnskapssenter for lengre arbeidsliv

Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)

Landsforeningen 1001 dager – mental helse under graviditet og etter fødsel

Landsforeningen Alopecia Areata

Landsforeningen for barnevernsbarn

Landsforeningen for etterlatte ved selvmord – LEVE

Landsforeningen for Huntingtons sykdom

Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte

Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse

Landsforeningen for slagrammede

Landsforeningen for voldsofre

Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer

Landsforeningen we shall overcome

Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner

Legestudentenes rusopplysning

LHL

LHL Hjerneslag og Afasi

Likestillingssenteret

LISA-gruppene

MA – Rusfri Trafikk

Marborg

Matmerk

Mental Helse Norge

Mental Helse Ungdom

MIRA-senteret

MS – forbundet

Munn- og halskreftforeningen

NA – Anonyme Narkomane

Nasjonalforeningen for folkehelsen

Norges Astma- og Allergiforbund

Norges Blindeforbund

Norges Døveforbund

Norges Farmaceutiske Forening

Norges Fibromyalgi Forbund

Norges Handikapforbund

Norges Kristne Råd

Norges kvinne- og familieforbund

Norges Parkinsonforbund

Norges Røde Kors

Norlandia

Normal Norge

Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening

Norsk Biotekforum

Norsk Cøliakiforening

Norsk Epilepsiforbund

Norsk Ergoterapeutforbund

Norsk Farmasøytisk Selskap

Norsk Forbund for Osteopatisk Medisin

Norsk Forbund for psykoterapi

Norsk Forbund for Svaksynte

Norsk Forbund for Utviklingshemmede

Norsk Forening for barn og unges psykiske helse (N-BUP)

Norsk Forening for cystisk fibrose

Norsk Forening for Ernæringsvitenskap

Norsk forening for infeksjonsmedisin

Norsk forening for kognitiv terapi

Norsk forening for kriminalreform

Norsk Forening for nevrofibromatose

Norsk forening for palliativ medisin

Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid

Norsk forening for rus- og avhengighetsmedisin (NFRAM)

Norsk forening for slagrammede

Norsk Forening for Tuberøs Sklerose

Norsk Førstehjelpsråd

Norsk Immunsviktforening

Norsk Intravenøs Forening

Norsk legemiddelhåndbok

Norsk Medisinaldepot AS

Norsk OCD forening, ANANKE

Norsk ortoptisters forening

Norsk Osteopatforbund

Norsk Osteoporoseforening

Norsk paramedicforening

Norsk Psoriasis Forbund

Norsk Psykoanalytisk Forening

Norsk selskap for ernæring

Norsk sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)

Norsk Tourette Forening

Norske Kvinners Sanitetsforening

Omsorgsjuss

Organisasjonen Voksne for Barn

Pasientskadeforeningen

Pensjonistforbundet

Personskadeforbundet

Politiets kriminalitetsforebyggende forum

Prima Omsorg

proLAR

Psykiatrialliansen BIL

Pårørendealliansen

Pårørendesenteret

Redd Barna

Rettspolitisk forening

ROM – Råd og muligheter

ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser

Rusfeltets hovedorganisasjon

Rusfri oppvekst

Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO)

Ryggforeningen i Norge

Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen

Røde Kors

Rådet for psykisk helse

Sagatun brukerstyrt senter

Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

Senior Norge

Senter for psykoterapi og psykososial rehabilitering ved psykoser (SEPREP)

SINTEF

Skeiv ungdom

SMB Norge

Spillavhengighet Norge

Spiseforstyrrelsesforeningen

Stabburshella bruker- og pårørendeforum og værested

Stiftelsen Albatrossen ettervernsenter

Stiftelsen Alternativ til Vold

Stiftelsen Angstringen Norge (ARN)

Stiftelsen barnas rettigheter

Stiftelsen Dam

Stiftelsen Det er mitt valg

Stiftelsen Fransiskushjelpen

Stiftelsen Golden Colombia

Stiftelsen Institutt for spiseforstyrrelser

Stiftelsen iOmsorg

Stiftelsen Kraft

Stiftelsen Norsk Luftambulanse

Stiftelsen Organdonasjon

Stiftelsen Phoenix Haga

Stiftelsen Pilar

Stiftelsen Pinsevennenes evangeliesentre

Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning

Stiftelsen Pårørendesenteret

Stiftelsen Retretten

Stiftelsen Rettferd

Stiftelsen Verdighetssenteret – omsorg for gamle

Stiftelsen WayBack

Stine Sofies Stiftelse

Stoffskifteforbundet

Straffedes organisasjon i Norge

Turner Syndrom foreningen i Norge

Tyrili Utvikling og prosjekt - stiftelse

Ung i Trafikk

Ungdom mot narkotika – UMN

Unge funksjonshemmede

UNICEF Norge

Unio

Vestlandske Blindeforbund

Visma

Volvat Medisinske Senter AS

Vårres regionalt brukerstyrt senter Midt-Norge