Status for eSporingsprosjektet mars 2012

Hva er eSporingsprosjektet?
eSporingsprosjektet er et samarbeidsprosjekt mellom myndighetene og næringene som har som målsetting å bedre sporbarheten av mat i Norge. Prosjektet startet opp etter E. coli saken i 2006 der et barn døde og mange fikk alvorlig sykdom og varige nyreskader. Det regjeringsoppnevnte utvalget som evaluerte håndteringen av E. coli-saken pekte også på svakheter i sporbarheten i matverdikjeden. Prosjektet har omfattet en rekke tiltak for å bedre sporbarheten.

Prosjektet ledes av Landbruks- og matdepartementet som siden 2007 også har hatt et eget prosjektsekretariat. I styringsgruppen for prosjektet deltar representanter for dagligvarehandelen, kjøttbransjen, frukt- og grøntsektoren, landbrukssamvirket, havbruks- og sjømatnæringen og faglagene i jordbruket. I tillegg deltar Forbrukerrådet, Matmerk, Mattilsynet og de to andre matdepartementene (Helse- og omsorgsdepartementet og Fiskeri- og kystdepartemenet).

Et sentralt tiltak i eSporingsprosjektet har vært utvikling av en nasjonal, elektronisk infrastruktur som kan spore mat og matingredienser både fremover og bakover, og på tvers av verdikjeder.

Utviklingsarbeidet i statlig regi for denne løsningen nærmer seg slutten.

For årene 2007-2012 er det over LMDs budsjett bevilget 67 millioner kroner til hele prosjektet. Av dette er om lag 59,5 millioner kroner brukt pr. i dag (ultimo mars 2012). I tillegg er det bevilget noen midler over jordbruksavtalen og gjennom virkemiddelapparatet (Innovasjon Norge)

Hva betyr eSporingsløsningen i mattrygghetsarbeidet?
eSporingsløsningen legger til rette for at tilbaketrekking av farlig mat kan gjøres raskere og mer presist når smittekilden er kjent. Løsningen vil også kunne bidra til oppklaring av matsmittesaker fordi det vil være mulig å se sammenhengen mellom distribusjonsmønsteret av ulike varepartier og tilfeller av sykdom i befolkningen.

Fungerer den elektroniske sporingsløsningen?
Per i dag har vi en elektronisk løsning (versjon 1.1.) som legger til rette for sporing fremover og bakover og på tvers av verdikjeder. Vi er i godkjenningsperioden for de siste leveransene, og det pågår testing der ulike bedrifter deltar. Løsningen kjøres i dag i et enklere driftsmiljø hos EVRY. I godkjenningsperioden blir det undersøkt om leveransen er i samsvar med det som er avtalt. For at løsningen skal kunne tas i bruk i et større omfang  vil det være behov for en oppskalering fra dagens driftsmiljø.

Vil løsningen bli tatt i praktisk bruk?
Det har vært forutsatt at aktører i matbransjen skulle overta bruksretten til løsningen og drifte den når den er ferdig utviklet fra statens side.
Det ble gjennomført forhandlinger med et bredt sammensatt interimsstyre fra næringene våren 2011. Forhandlingene førte ikke fram til avtale om overtakelse av bruksretten, primært fordi interimsstyret ikke så mulighet til å drive løsningen forretningsmessig innenfor et AS (som var deres mandat).
Det pågår fremdeles en prosess med å avklare hvilke aktører som kan og vil overta bruksretten for eSporingsløsningen. Det er de siste ukene gjennomført sonderinger med en rekke bransjeorganisasjoner både om overtakelse av bruksretten og deltakelse i en utprøvingsfase. 

Det synes foreløpig ikke realistisk med en bred utrulling av løsningen langs hele verdikjeden og på tvers av bransjer, slik ambisjonen var ved oppstart av prosjektet.

Departementet arbeider for at aktører skal få vinne erfaring med praktisk bruk av løsningen gjennom en utprøvingsperiode. Nytteverdi for den enkelte aktør vil best kunne identifiseres gjennom praktisk bruk og erfaring.

eSporingsprosjektet har andre nytteverdier enn den elektroniske sporingsløsningen
eSporingsprosjektet har bidratt til skjerpet fokus på sporing i bransjene. Det er lagt ned betydelig arbeidsinnsats for å styrke egne bransjestandarder, kompetanse og egne internsporingssystemer de siste årene.

Landbruks- og matdepartementet vurderer å gjennomføre en ny sporingsundersøkelse for å se om sporbarheten av mat er forbedret som følge av gode arbeidet som er gjort i tilknytning til eSporingsprosjektet. Sist en slik undersøkelse ble foretatt, i 2009, viste det seg at bare 53 prosent av produktene som ble undersøkt kunne spores gjennom hele verdikjeden (NOFIMA Rapport 8/2009).