Regjeringen vil sikre norsk og lokalt eierskap til skogen

– Vi foreslår å forbedre den norske konsesjonsloven for skog slik det står i regjeringsplattformen, sier landbruks- og matminister Nils Kristen Sandtrøen.

Lovforslagene gjelder hovedsakelig konsesjon til selskaper med begrenset ansvar og stiftelser, og uønskede tilpasninger til regelverket samt reglene om priskontroll på rene skogeiendommer.

• Les Proposisjon 66 L (2024–2025)

– Ved at skog- og naturområder som er organisert som aksjeselskap, har blitt solgt videre uten krav om konsesjon, har det vært mulig å omgå intensjonen i loven om at disse områdene skal være underlagt konsesjonsplikt.

– Målet med forslaget er at det i fremtiden overføres færre landbrukseiendommer enn i dag til selskaper med begrenset ansvar. Personlig eierskap til jorda og skogen bidrar til bosetting i hele landet og fordeling av verdiskapingen, sier Sandtrøen.

Et samfunn med små forskjeller

– I enkelte deler av verden er store landområder samlet på færre hender. Det kan gi store sosiale og økonomiske forskjeller, samt ulikhet i hvem som har innflytelse i samfunnet. Det er viktig at skogen og naturområdene våre er fordelt på mange lokale hender, eller eies i fellesskap. I dag er det gode økonomiske resultater for skogbruket. Med spredt eierskap blir inntektene fra skogen fordelt til flere av de som bor lokalsamfunnene og er aktive i landbruket.

– Ut over landbruksproduksjonen kan også bosettingen i hele landet ha betydning for beredskap og sikkerhet, sier landbruks- og matminister Nils Kristen Sandtrøen.

Konsesjon til selskaper med begrenset ansvar og stiftelser

Rundt 80 prosent av søknadene der et selskap med begrenset ansvar søkte konsesjon på erverv av landbrukseiendom til landbruksformål ble i perioden 2017-2021 innvilget. Regjeringen legger frem forslag om å lovfeste vurderingstemaet for når et selskap med begrenset ansvar kan få konsesjon i slike tilfeller. I dag følger dette vurderingstemaet av lovens forarbeider. Det foreslås også at reglene om konsesjon til selskaper med begrenset ansvar utvides til å gjelde stiftelser. For å redusere omfanget av konsesjonspliktige landbrukseiendommer som overdras til et selskap med begrenset ansvar eller en stiftelse, foreslås det at selger skal ha konsesjonsrisikoen når avslaget på konsesjonssøknaden helt eller delvis er begrunnet i eierformen.

– Jeg mener jord- og skogeiendommer i størst mulig grad bør være nasjonalt og lokalt eid, og eies av fysiske personer. Endringen regjeringen nå legger frem tydeliggjør at det ikke skal være kurant for selskaper med begrenset ansvar å få konsesjon, sier landbruks- og matminister Nils Kristen Sandtrøen.

Priskontroll på skogeiendommer

Priskontroll på rene skogeiendommer ble opphevet i 2017. Regjeringen legger frem forslag om å gjeninnføre priskontroll på ubebygde rene skogeiendommer, og på rene skogeiendommer med mer enn 500 dekar produktiv skog. Lovforslaget er en oppfølging av regjeringsplattformen.

– For Arbeiderpartiregjeringen er det viktig å sikre spredt eierskap, og styrke de fremtidige mulighetene for å se verdiene i utmarka i sammenheng. Forslaget legger til rette for at aktive næringsutøvere kan skaffe tilleggsarealer til matproduksjon på utmarksbeite og skogproduksjon. Det bedrer mulighetene for fremtidsrettet naturforvaltning, landbruks- og matminister Nils Kristen Sandtrøen.

Uønskede tilpasninger til regelverket

Formålet med reglene om priskontroll er blant annet at prisen på en landbrukseiendom ikke bør være høyere enn det som reflekterer verdien av eiendommens driftsgrunnlag og den verdien eiendommen har som bosted. Dersom en erverver får avslag på sin konsesjonssøknad fordi prisen er for høy, kan erververen etter gjeldende regler overdra eiendommen videre for eksempel til en person i nær familie.

Det foreslås derfor en endring i konsesjonsloven som vanskeliggjør slike uønskede tilpasninger til regelverket. Forslaget er at selger skal ha risikoen for konsesjonsavslag. Eiendommen vil dermed i tilfelle et avslag fortsatt eies av selger uavhengig av hva partene har gjort avtale om. Forslaget gjelder hvis avslaget på konsesjonssøknaden helt eller delvis er begrunnet i for høy pris.

Lovforslaget ble sendt på høring 24. april 2024, med høringsfrist 12. august 2024. Departementet mottok 63 høringsinnspill. Lovforslagene viderefører i hovedsak forslagene i høringen, men med enkelte justeringer.