Ny lov om besøksbidrag
Pressemelding | Dato: 20.06.2025 | Nærings- og fiskeridepartementet
Stortinget har vedtatt en ny besøksbidragslov. Loven gir reiselivskommuner et nytt verktøy i møte med mange besøkende. Fredag ble loven sanksjonert av Kongen. Loven trer i kraft fra det tidspunktet Kongen bestemmer.
– Det er veldig bra at vi har fått på plass besøksbidrag. Med denne loven får kommuner med høyt reiselivspress et verktøy de har etterspurt i lang tid. Dette vil gjøre det lettere for kommunene å finansiere viktige fellesgoder, og kan bidra til å legge grunnlaget for en bærekraftig utvikling i næringen, sier næringsminister Cecilie Myrseth.
Formålet med loven er å bidra til å finansiere reiselivsrelaterte fellesgoder gjennom besøksbidrag i form av avgift i områder med særlig stor belastning fra reiselivet.
Besøksbidragsloven som ble vedtatt av Stortinget 10. juni og inneholder:
- En frivillig kommunal overnattingsavgift
- En hjemmel som gir regjeringen mulighet til å innføre en avgift fra cruisevirksomhet
- En hjemmel som gir regjeringen mulighet for å innføre besøksbidrag for Longyearbyen
Når det gjelder besøksbidrag fra cruisevirksomhet, skal det utredes og høres før en forskrift kan fastsettes. Det er derfor for tidlig å si når en forskrift kan tre i kraft.
– Vi er i flertall blitt enige om å inkludere besøksbidrag fra cruise, og vil nå starte arbeide med å utrede dette, sier Myrseth.
Fakta om den frivillige overnattingsavgiften
Overnattingsavgiften er frivillig for kommunene å innføre og må vedtas i forskrift av kommunestyret. Satsen er 3 prosent av overnattingsprisen eksklusive merverdiavgift. Overnattingsavgiften kan innføres for alle eller noen måneder av kalenderåret.
Inntektene fra den nye overnattingsavgiften kan benyttes til å finansiere tjenester, natur, kulturmiljøer, infrastruktur, bygninger, og andre elementer, der bruken av eller behovet for disse øker vesentlig med antall besøkende.
Et viktig premiss for arbeidet med besøksbidrag er at ulike overnattingstjenester likebehandles. Avgiften legges på alle personer og virksomheter som tilbyr overnatting mot betaling i en kommune, der kommunen har vedtatt det.
Avgiften gjelder utleie av rom, leilighet, hytte, hus mv. på hoteller, hotellskip, vandrerhjem og annen overnattingsvirksomhet. Fritidsbåter i gjestehavn, bobiler, campingvogner og telt som benytter campingplasser, omfattes ikke av ordningen. Campinghytter som leies ut på campingplasser vil være omfattet.
Hvis en tilbyder av overnattingstjenester som ikke er registrert i Mva-registeret, benytter en annen til å formidle tjenesten og kreve inn vederlaget for seg (for eksempel leier ut via Airbnb eller lignende formidlingsplattformer), er formidleren ansvarlig overfor kommunen.
Kommuner som innfører overnattingsavgift, skal utarbeide en plan for bruken av inntektene. Planen skal inneholde en beskrivelse av reiselivsnæringen i kommunen og utfordringene knyttet til mange besøkende. Kommunen skal også vurdere om den kan samarbeide med andre kommuner om hvordan inntektene fra avgiften eventuelt kan benyttes for å utvikle reisemålet. Kommunen skal også legge til rette for at berørt næringsliv får komme med innspill til planen. Planen må begrunne hvorfor innføringen av avgiften og bruken av inntektene er i tråd med formålet for loven. Departementet skal godkjenne at planen er utarbeidet i tråd med føringene som er gitt for innholdet i planen, og planen må være godkjent før overnattingsavgiften innføres.