Foreslår endringer i straffelovens kapittel om seksuallovbrudd

– Jeg er glad for at vi endelig kan legge frem vårt forslag til lovendringer, hvor målet vårt er å sikre en bedret rettstilstand for personer utsatt for seksuell omgang uten samtykke, og å styrke barns vern mot seksuell utnyttelse. Noe er allerede kjent, som hvilken samtykkemodell regjeringen landet på, men jeg vet at flere har ventet i spenning på resten, sier justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen.

Utvider dagens voldtektsbestemmelse

Flere har ment at dagens voldtektbestemmelse er for snever, og det har vært et stort engasjement fra mange om behovet for en samtykkelov i Norge. Som tidligere kjent går regjeringen inn for å utvide voldtektsbestemmelsen slik at den rammer seksuell omgang med noen som ikke har samtykket til dette.

– For Arbeiderpartiet innebærer et samtykke at noen i ord eller handling har gitt beskjed om at de vil ha seksuell omgang – altså at bare ja betyr ja, sier justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen.

– Forslaget vårt bygger på en modell vi har sett i våre naboland, og som er sterkt etterspurt. En slik bestemmelse vil tydelig markere samfunnets holdning om at all seksuell omgang skal være basert på frivillighet. Jeg håper det blir en selvfølge for alle at sex bare skal skje når alle parter ønsker det, og at denne loven kan virke forebyggende, sier Aas-Hansen.

Voldtektsbestemmelsen rammer i dag primært det å skaffe seg seksuell omgang «ved vold eller truende atferd» eller å ha seksuell omgang med noen som er «ute av stand til å motsette seg handlingen». Slike handlinger kan straffes med fengsel i inntil 10 år.

– Vi foreslår å videreføre dagens straffalternativer og strafferamme som et nytt andre ledd i voldtektsbestemmelsen. Samtidig foreslår vi ett nytt straffalternativ basert på «nei betyr nei»-modellen, som rammer den som har seksuell omgang med noen som i ord eller handling gir uttrykk for ikke å ville det.   

Det foreslåtte straffalternativet bygger på Straffelovrådets forslag.

– Handlinger hvor gjerningspersonen ikke respekterer en avvisning, er et så alvorlig brudd på en annen persons rett til å bestemme over egen kropp og seksualitet at de bør kunne straffes med fengsel inntil 10 år, sier justisministeren.

Straffutmåling i domstolene

Regjeringen åpner også for å at domstolene skal stå friere når de utmåler straff i disse sakene.

– Erfaringene fra retten viser at det er store forskjeller fra sak til sak. Vi vil i hovedsak videreføre det generelle straffenivået, men mener dommerne bør ha større mulighet til å benytte straffeskalaen – i både skjerpende og formildende retning. Vi vil derfor foreslå endringer som gir domstolene større rom for individuelle vurderinger i straffeutmålingen enn det som er situasjonen i dag, sier Aas-Hansen.

Regjeringen foreslår blant annet å oppheve minstestraffen på fengsel i tre år for voldtekt til samleie. Også dette har vært etterspurt, blant annet for å sikre en bedre balanse i straffenivåene mellom ulike seksuallovbrudd.

Styrker barns vern mot seksuell utnyttelse

Regjeringen foreslår også å endre ordlyden i dagens § 295 om seksuell utnyttelse av barn i en særlig sårbar ‘livssituasjon’.   

– Ordlyden stiller i dag høye krav til hvilke utfordringer barnet må ha for at bestemmelsen kommer til anvendelse. Vi har derfor foreslått at uttrykket «særlig sårbar livssituasjon» erstattes med «særlig sårbar situasjon». Dette innebærer at mer forbigående tilfeller av sårbarhet vil kunne oppfylle lovens krav. Formålet med endringen er å styrke barns vern mot seksuell utnyttelse og sikre at straffebestemmelsen er i tråd med Lanzarotekonvensjonens forpliktelser, sier Aas-Hansen.

Kort om forslagene i lovproposisjonen

• «Bare ja betyr ja»-modellen tas inn som et nytt første ledd i voldtektsbestemmelsen i straffeloven § 291: Den som har seksuell omgang med noen som verken i ord eller handling har samtykket til det, kan straffes med fengsel inntil 6 år.
• Dagens voldtektsbestemmelse videreføres som et nytt andre ledd i § 291, samtidig som den utvides med et nytt straffalternativ basert på «nei betyr nei»-modellen: Den som har seksuell omgang med noen som i ord eller handling gir uttrykk for ikke å ville det, kan straffes med fengsel inntil 10 år.
• Opphevelse av minstestraffen på fengsel i tre år for voldtekt til samleie mv. og voldtekt til samleie av barn under 14 år. Regjeringen går også bort fra å angi normalstraffenivåer for voldtekt i forarbeidene. Domstolene skal få større rom for individuelle vurderinger i straffutmålingen enn i dag. Samtidig er det en forutsetning at det generelle straffenivået i hovedsak videreføres.
• For å styrke barns vern mot seksuell utnyttelse foreslår regjeringen at straffeloven § 295 bokstav c endres, slik at bestemmelsen rammer seksuell utnyttelse av en person under 18 år i en særlig sårbar «situasjon» i stedet for «livssituasjon»..
• På bakgrunn av utvidelsene av voldtektsbestemmelsen foreslås det at unntaket fra foreldelse begrenses til å gjelde grove voldtekter etter straffeloven § 293. Straffansvaret for fullbyrdede overtredelser av § 291 nytt andre ledd skal imidlertid ikke foreldes dersom fornærmede var under 18 år på gjerningstidspunktet.